安徽省黄山市财政局:纵深推进流域生态补偿机制成效显著
导言:自2019年以来,黄山市财政加强资金统筹,利用好现有资金渠道,不断加大生态环境保护和绿色产业发展资金投入,构建公共财政支持、责任主体自筹和社会资金参与的多元化投入格局,推进新安江流域生态补偿“十大工程”圆满收官,累计完成投资约41亿元。
2022年5月9日 来源:安徽省财政厅办公室
自2019年以来,黄山市财政加强资金统筹,利用好现有资金渠道,不断加大生态环境保护和绿色产业发展资金投入,构建公共财政支持、责任主体自筹和社会资金参与的多元化投入格局,推进新安江流域生态补偿“十大工程”圆满收官,累计完成投资约41亿元。流域总体水质常年保持优良,稳定达到河流地表水Ⅱ类标准,部分指标达到Ⅰ类标准。新安江出境断面水质稳定达标,新安江流域水资源与生态环境保护等主要指标保持全国先进水平,千岛湖湖体水质同步改善,纵深推进生态补偿机制取得明显成效。
一是推动绿色园区高质量建设。围绕绿色园区建设,不断优化开发区的空间布局,推动开发区的高质量发展。全市7个省级开发区(不含九龙园区)完成赋权清单制定公布,下放79项行政权限。实现全市开发区规模以上工业主导产业产值332.60亿元,同比增长28.23%。战略性新兴产业产值增长32.06%,高于规模以上工业增幅9.6个百分点,增幅位列省9位;高新产业产值增长24.20%,高于规模以上工业增幅1.20个百分点,增幅位列省12位。
二是稳步提升绿色产业发展。实现全市茶叶产量、产值稳占全省1/3,茶叶出口产量、产值居全省第一、分别占全国1/6和1/9。打造菊花种苗繁育基地1个、菊花扦插苗绿色标准化示范基地3个、黄山贡菊脱毒种苗示范基地11个。推进“旅游+泉水鱼”等鱼旅融合发展,建成规模化示范基地31家、家庭农场47家、渔家乐158家。建成部级标准化养殖示范场6个、省级18个。支持规模养殖场粪污处理利用设施提档升级,实现全市规模养殖场设施装备配套率保持100%,粪污综合利用率达到98%。全市畜禽规模养殖比重达80%,生猪屠宰配送率达92%,完成“五化”改造畜禽养殖场272个,省部级示范场达到30家,达到预期目标。
三是扎实筑牢绿色生态屏障。巩固完善化肥农药集中配送体系,全市建成农药集中配送网点462家,建立有机肥替代化肥示范片460个,推广发展有机肥替代化肥示范区16万余亩,推广精制有机肥超8.8万吨,分别超过预定目标6.7%和46.67%。全域茶园绿色防控实施面积72.5万亩,超过预期目标45%。构建“农户收集、基层网点回收、配送主体转运、资质企业无害化处置”模式,累计回收废弃包装物3423.11万个、废弃农药包装无害化处置321.6吨。推动2021年化肥使用量同比下降20%,国标限量农残种类同比下降44.4%,农药使用量同比下降31.3%。累计建成和在建省级中心村165个,农村改厕水平和农民群众满意度不断提高,完成农村厕所改造39435户,实现农村卫生厕所普及率90%,全面完成省改厕任务。启动实施农村垃圾治理PPP项目,累计清理生活垃圾19.28万余吨,实现农村生活垃圾无害化处理率100%。有序推进农村污水处理PPP项目,建成污水处理站点96个,覆盖6个区县38个乡镇44个村。建成生态美超市345家,基本建立垃圾分类处理体系,探索出一条行之有效的“政府引导、市场补充、公众参与、生态共享”环境治理新路径。全面推广绿色岸电、智能扫码上岸技术,建成22台码头船舶充电设备,实现域内深渡旅游码头、屯溪旅游码头等多个旅游码头停泊船舶废气零排放全覆盖。推广船舶水污染物联合监管与服务信息系统(“船E行”),累计完成78艘黄山港籍船舶生活污水防污染改造和14艘客班船24艘货船的拆解,实现船上污水储存柜配套100%,年均接收船舶生活污水近700立方米,实现了船舶污水零排放。累计完成城镇污水处理投资14.87亿元,完成雨污管网清淤检测828.1公里。截至2021年底,全市累计新建污水管网132.2公里,超过预定目标32.2%;改造修复市政污水管网392.4公里,超过预定目标96.2%,全市城镇污水收集处理率得到显著提高。
四是环境监管能力不断增强。建立新安江流域水排污权有偿使用交易管理办法,出台《新安江流域水排污权有偿使用和交易管理办法(试点)》《新安江流域水排污权交易规则(试点)》和《新安江流域水排污权储备和出让管理暂行办法》,开发建设排污权交易系统,在省内率先开展排污权交易,完成排污权交易8笔,实现全省排污权市场化交易“零突破”。印发实施《关于进一步强化河湖长履职尽责的决定》《黄山市河湖长考核办法》等一系列制度规章,在全省率先建立河长考核制度。印发《地表水断面生态补偿暂行办法》,建立地表水断面生态补偿机制。大力实施“清江清河清湖”行动,2021年底,新安江黄山段入选全国美丽河湖优秀案例。贯彻落实林长制。推进林长制信息系统管理平台、四级林长工作网络等建设,完善森林防火护林员GPS等系统,预警监测体系不断完善,森林防火能力显著提升。全市未发生森林火灾,森林受害率为零,远低于省政府规定的0.5‰工作目标。开展林长制示范区建设,累计完成人工造林3.87万亩、森林抚育303万亩,清理处置枯死松树23.9829万株,森林覆盖率提高至82.9%。积极开展湿地公园等湿地保护修复工作,实现全市湿地保有量33.2万亩,湿地保护率71.27%。
五是积极引导全民参与。建成新安江生态文明实践中心,统筹做好各级领导及社会团体考察调研工作,累计接待250余批次、4700余人,与全市其余8家单位共同入选首批“黄山市生态环境教育基地”。推进绿色创建,创成省级绿色社区10家、绿色学校18所、绿色家庭8户、环境教育基地1个。设立环境监督“三长一员”等,整合环保信息发布平台。发展绿色智慧交通体系,创成第二批“省优先发展公共交通示范城市”。
来源:财政部网站
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