瑞金市:发挥财政引擎作用 服务经济高质量发展
导言:面对经济下行压力不断增大的严峻经济形势和新冠肺炎疫情,瑞金市财政局坚持稳字当头、稳中求进,牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求,加强统筹,科学谋划,扎实做好各项财政改革工作,服务经济社会的保障能力稳步增强。
来源:江西省财政厅办公室
面对经济下行压力不断增大的严峻经济形势和新冠肺炎疫情,瑞金市财政局坚持稳字当头、稳中求进,牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则要求,加强统筹,科学谋划,扎实做好各项财政改革工作,服务经济社会的保障能力稳步增强。
一、财政收入稳中有升。统筹协调,促进实体经济更好更快发展的同时,加强重点税源、重大项目税收监控;主动协调银行、税务等部门,围绕收入目标任务,坚持“年有计划、月有目标、旬有调度”的原则,采取强化收入调度、全面堵漏挖潜、严格督查考核等各项措施促增收、保增长。同时,积极盘活、灵活处置闲置低效资产,努力拓宽收入来源,确保非税均衡入库。2022年1—2月,一般公共预算收入完成4.01亿元,完成年初预算数的24%,增长18.4%,其中:税收收入完成2.61亿元,完成年初预算数的19.6%,增长21.2%,占一般公共预算收入比重为65.2%,实现了“开门红”和强劲开局。
二、实现预算精准编制。坚持以“人民为中心”的发展理念,精准把握重点投向,全面落实中央、省、市出台的各项民生政策。2022年1—2月,一般公共预算支出完成6.97亿元,增长11%,其中:民生支出5.8亿元,增长7.5%,占一般公共预算支出比重为83.2%。一是推进体教融合发展。继续推进13所城乡学校项目建设,大力推进全民健身中心、体育公园、社会足球场等体育设施建设,促进学生德智体美劳全面发展。二是大力发展健康养老事业。完成妇保院整体搬迁,加快推进人民医院急诊楼、体检楼传染大楼、区域性养老院建设,提升养老保障水平。三是兜住社会保障底线。全面落实减负稳岗政策,统筹做好重点群体就业工作;健全根治欠薪长效机制,坚决保障从业人员合法权益;完善社会救助体系,逐步提高城乡困难群体保障标准;扎实推进城镇困难群众解困脱困工作,继续办好群众身边“微实事”,确保共同富裕路上一个都不能少。四是全面推进脱贫攻坚同乡村振兴有机衔接。继续统筹各级资金2.71亿元,集中投向全市农业生产发展和农村基础设施建设等项目,提升巩固脱贫预乡村振兴支撑力。
三、管理水平稳步提升。近年来,随着民生保障水平要求不断提高,机关事业单位工资、养老制度以及规范津补贴等重大改革要求,财政刚性支出不断加大。一是落实减税降费政策。2022年1—2月,税务部门累计减税降费0.51亿元,办理各项退税0.99亿元。二是抢抓国家政策机遇。争取到位专项债券资金4.9622亿元。三是优化盘活财政存量资金,严格按照中央、省、赣州和我市从严管理财政结余结转资金的有关要求,对各类结余、沉淀资金及结转一年以上专项收入收回财政统筹。
四、筑牢风险防范底线。一是严格执行政府债务举借制度。坚决按照政府部门只能依法在上级部门批准的债务限额内向省政府争取转贷地方政府债券融资,坚决遏制以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义进行变相融资举债行为,切实降低政府债务风险。二是进一步规范政府投资。坚持量力而行原则,对项目的必要性、资金筹措方案等进行严格审查,按规定开展财政承受能力评估论证,对超出财政承受能力,没有明确建设资金来源和制定融资平衡方案的项目,一律不审批。
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