财政部湖北监管局:当好“四员” 讲好财政与驻地故事
导言:2022年全国监管局工作视频会议指出,各地监管局在开展工作时,要立足主责主业,结合驻地经济社会发展特点,坚持问题导向,主动思考和梳理工作重点。监管局代表财政部驻在地方,重要职责就是站在中央财政立场,做好驻地财政监管工作,更好服务地方经济社会发展。湖北监管局紧扣职能转型要求,坚持当好“四员”,既积极向财政部反映驻地重要情况,讲好驻地故事;又扎根荆楚大地发挥派驻优势,讲好中央财政故事。
来源:财政部湖北监管局
2022年全国监管局工作视频会议指出,各地监管局在开展工作时,要立足主责主业,结合驻地经济社会发展特点,坚持问题导向,主动思考和梳理工作重点。监管局代表财政部驻在地方,重要职责就是站在中央财政立场,做好驻地财政监管工作,更好服务地方经济社会发展。湖北监管局紧扣职能转型要求,坚持当好“四员”,既积极向财政部反映驻地重要情况,讲好驻地故事;又扎根荆楚大地发挥派驻优势,讲好中央财政故事。
一、当好一线“调研员”,反映驻地重要情况
始终心怀“国之大者”,围绕中央在湖北的重大课题,深入调查研究,摸透实情、研提建议,对中央了解地方情况,发挥了积极参考作用。一是加强对地方经济形势和财政运行状况的分析研究。强化底线思维,依托“地方财政运行监测报表系统”“直达资金监控平台”和“地方融资平台公司债务和政府中长期支出事项监测平台”等多个系统全面调研分析地方财政运行整体情况,重点关注体现区域特点的财政运行风险事项,以及风险较高的重点市县,加大分析评估力度防范基层财政运行风险。二是加强对区域发展战略的调研。湖北地处长江中游,是长江干线流经最长的省份、三峡库区和南水北调中线工程核心水源区。我们积极发挥区位优势,先后开展长江经济带、南水北调中线工程水源地生态保护修复情况调研,为推动建立生态保护修复长效机制和服务好“一库清水,永续北送”建言献策。三是加强对国家重大战略的调研。开展财政政策支持全面推进乡村振兴调研,了解湖北省涉农资金统筹整合现状、存在的问题,探索解决途径,相关调研成果获得省政府领导批示肯定。赴县乡村基层一线,开展村级债务情况督导调研工作,巩固化债成果,确保存量债务逐年化解,债务结构不断调优。
二、当好财政“服务员”,助推驻地经济社会高质量发展
坚持党建引领,引导党员干部聚焦财政中心工作,践行好“大国之重”,让基层有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。一是减税降费增活力。赴多个市县(区)走访调研,召开财政、税务、企业和其他业务部门各类座谈会20余次、调研涵盖企业80余户次、上门走访企业近20户次。通过面对面交流,摸清减税降费政策实施情况、分析政策效应;重点选取各地有代表性的制造业、小微企业和科技创新企业,了解企业经营情况、减税降费政策享受情况,倾听企业对减税降费政策的意见建议,真正做到“身入”基层,“心到”基层,听真话、察实情。二是惠企利民促发展。紧密结合财政监管职责职能,落实“我为群众办实事”要求。主动上门为35户企业集中办理增值税先征后退,有力减轻企业负担,帮助企业渡过难关。大力协调相关部门,为40户企业办理退付政策性关闭矿山两权价款,有效维护矿一业权人合法权益。开展增值税留抵退税审核调库,有效缓解地方资金困难。发挥熟悉财政金融政策的优势,联合省财政、人社部门,组织党员干部下沉社区开展创业担保贷款政策宣传便民服务,帮助居民就近了解政策、解决问题。三是为民服务解难题。每当武汉发生疫情时,无论是寒冬腊月还是盛夏酷暑,我局党员干部总是第一时间到社区一线冲锋在前、连续奋战,协助社区开展全员集中核酸检测、部分小区及楼栋封控管理、便民志愿服务、防疫政策宣传等一系列工作,得到了社区党员群众的高度认可,社区三次到我局送锦旗及感谢信。
三、当好资金“监管员”,实现财政资金使用提质增效
坚持花钱必问效、无效必问责,不该花的钱一分不花,真正让勤俭节约、艰苦奋斗的思想和理念内化于心、外化于行。一是积极探索直达资金监管新方法。依托监控系统反映的预警信息,聚焦政策落实的堵点难点梗阻点,开展精准监管。对发现的问题,要求地方财政和主管部门立查立改、举一反三。以系统监管为主,实地监管为辅,充分依托直达资金监控系统和各业务单位业务系统,拟定监管重点,对义务教育、社会保障、住房保障和基本公共卫生等民生领域开展重点监管。二是加强中央补助资金审核。先后完成湖北省城乡居民养老保险中央补助资金等多个项目的审核,发现并纠正各类问题,深入镇村一线开展政策宣讲和问题调研,协助办理参保登记和待遇发放,为群众排忧解难,保障财政补助资金及时下达。三是持续加强专项资金审核抽查。开展厕所革命奖补资金、洪涝灾毁民房恢复重建补助资金、军粮差价补贴等多项专项核查,就具体问题深入一线与基层单位和党员群众进行深入交流,确保各项资金用到实处、取得实效。
四、当好驻地中央预算单位“联络员”,持续提升部门预算管理水平
充分发挥就近监管优势,全流程、全方位监管审核驻地中央单位各项预算管理事宜,提升预算管理的整体质量和水平。一是压实部门预算管理责任。组织召开在鄂中央预算单位参加的预算监管工作会议,通报预算单位预算执行情况,集思广益开展专题研讨交流,凝聚监管合力。收集梳理各单位提出的问题建议,逐条逐项推动解决。二是持续加强部门预算全链条管理。按时完成对属地中央二级及以下预算单位每年度部门预算编制情况的审核,有效保障预算编制的准确性和规范性。认真做好直接支付审核、授权支付动态监控和银行账户管理等日常工作,积极拓展监管领域,稳步推进实有资金动态监控试点工作。采取“指定+自选”的方式,对有关属地中央预算单位决算编制情况进行审核,确保资金用准用好用到位。三是凝聚工作合力。聚焦预算管理的各环节,加强体制机制建设,构建“上下联动、左右协同、内外互动”的全覆盖、零缝隙沟通格局。引导各在鄂中央预算单位实现全方位、全过程、全覆盖的预算管理,定期组织在鄂中央预算单位、相关领域专家学者开展业务研讨,及时服务答疑,解读政策,培训业务,及时发现预算管理的痛点、难点、堵点,督促问题整改和结果应用,不断提升过程管理水平。
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