近期，国务院印发了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（以下简称《意见》）。内蒙古自治区包头市第一时间组织召开政府常务会传达学习，并由包头市财政局进行具体解读，同时要求全市各级财政部门认真学习研讨，严格贯彻落实，为下一步深化预算管理制度改革奠定扎实基础。

一、重点聚焦当前形势，深刻领会《意见》出台的重要性。党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署和预算法规定，财政部会同有关部门和地区积极改进预算管理制度，大力推进中期财政规划、预算公开、地方政府债务管理、预算绩效管理等一系列重大改革举措落地实施，为建立现代预算制度提供了基础条件。当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，加之随着改革的逐步深入，预算管理中一些深层次问题逐步暴露出来，迫切需要通过进一步深化预算管理制度改革，规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力。在此背景下，国务院印发实施了《意见》，立足于推进国家治理体系和治理能力现代化，力争逐步建立现代预算制度体系框架，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

二、重点梳理改革举措，细化实化贯彻措施。深化预算管理制度改革是一项系统性工程。包头市财政局多次组织召开专题研讨会议，逐项对照研究领会，切实加强制度建设，抓紧细化、实化具体管理制度和政策措施，对有关重点工作作出专门布置。其中对与《意见》相一致的既有做法，进一步完善强化，坚持依法理财，加快建立现代财政制度；对《意见》明确的禁止事项，具体包括11个“严禁”、8个“不得”和两个“不再”事项，建立负面清单制度，严格贯彻落实；对《意见》提出的改革措施，结合包头市“十四五”财政规划编制工作，拟定改革目标和探索推进方向等，并结合自治区财政有关要求，继续细化完善落实举措。

三、重点关注变化事项，提早做好基础工作。《意见》体现了鲜明的时代特色和要求，是对预算管理制度改革的系统化总结，为预算管理工作提供了更加明确的方向，《意见》对当前预算管理涉及的部分事项提出了新的规范要求和努力方向，包括市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，推进养老保险全国统筹，依法依规实施政府购买服务，加强资产配置管理等，将会对现行预算管理模式产生较大影响。为此，包头市财政局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真研究，主动谋划，扎实做好各项基础工作，不断夯实预算管理改革基础。

同时，包头市财政局还将发挥好组织、指导、协调作用，指导督促各旗县区财政部门、市本级预算部门（单位）切实抓好《意见》的贯彻落实，结合实际进一步细化改革举措，确保《意见》各项措施落到实处、发挥实效，推动包头市预算管理水平再上新台阶。

来源：内蒙古自治区财政厅办公室