成都市财政局坚定践行习近平生态文明思想，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持人与自然和谐共生，围绕构建“一轴两山三环七带”天府绿道体系，四个突出着重做好“一轴两环”（锦江绿道生态轴、三环熊猫绿道及四环锦城绿道）项目资金保障工作，高效推进绿道建设运营等工作，全力推动各项工作部署落地见效。截至目前，全市492公里一级区域级绿道已基本贯通，5380公里城区级绿道及9630公里社区级绿道正有序施工中，全域正抓紧开展景观提升、场景植入等附属工作，已拆迁交地16.19万亩。

一、预算安排突出“统”，资金分级统筹解决。一是市区两级财政统筹安排支持。通过安排一般公共预算、政府性基金等多种形式，积极支持天府绿道体系建设，目前市级财政已累计安排72亿元、区级财政已安排17.73亿元财政资金。二是申报发行政府专项债券安排支持。研究制定专项债券限额安排方案和发行方案，建立储备、备选、执行三级项目库，组织开展项目初审，目前已累计发行54.5亿元专项债券资金，支持绿道建设。

二、资金拨付突出“快”，项目推进执行有力。一是制定资金细则快。制定关于落实锦城绿道项目建设运营资金保障工作实施细则，政府相关部门全程介入和指导监督，会同市规划和自然资源局、市公园城市局研究出台绿道资金归集缴纳办法，督促相关区加快安排资金，确保绿道项目资金及时到位。二是市区资金拨付快。市区两级根据绿道项目建设资金需求，及时安排拨付财政资金，有效保障项目建设资金需求。

三、项目管理突出“细”，成本控制成效显著。一是参与多重评审。作为市重大项目评审委员会成员单位，配合市发改委等对设计方案进行多重评审，绿道项目至少经过重大办及重评会2次部门及专家评审，确保项目设计环节投资得到有效控制。二是建议设置控制价。建议市公园城市局等主管单位，合理设置相关服务机构招标比选控制价，将监理、造价等收费降低至国家相关标准线以下，且至少降低5%以上。三是加强预算绩效管理。根据绿道建设运营行业标准及我市实际需求，及时编制绩效目标评价体系，使绩效考核覆盖绿道建设运营维护全过程，确保财政资金使用效益最大化。

四、工作思路突出“新”，发展定位超前谋划。一是区分公益性与经营性设施资金支持方式。配合有关单位，区分公益性与经营性资产，明确各自资金支持方式，市区两级全额承担公益性基础设施建设；相关经营性设施，由相关市属国企采取市场化方式筹资建设，且全域约5000公里绿道建成后将面向民众免费开放，提升市民的获得感与幸福感。二是研究项目运营反哺建设工作机制。创新工作思路，研究制定政府主导、社会资本参与、市场化运作的项目建设运营实施方案，力争自求平衡，实现运营期利润反哺建设期资金缺口，助推市属国有企业不断转型升级。

来源：四川省财政厅办公室