来自海关总署网站消息，4月7日，中芯长电半导体（江阴）有限公司生产车间，南京海关所属江阴海关关员黄鹏、卢敏珏正对该司加工贸易业务开展现场调研。晶元检测、凸块加工、封装……繁忙而有序的生产景象下，涌动着江苏无锡集成电路产业令人振奋的生产热潮。

　　当前，江苏无锡已构建了包括芯片设计、晶圆制造、封装测试及支撑配套在内的完整的集成电路产业链条，集聚了一大批国内外知名企业。面对集成电路全产业链高质量发展新形势，南京海关紧密结合职能实际，主动适应企业经营需求，以更有“芯”的监管和服务，精准助推集成电路企业集群发力。

　　搭建通关“高速路”

　　4月6日，一台由青岛口岸入境的旧干式蚀刻机抵达无锡海关直通式监管点，经卫生处理后，海关关员对集装箱张贴封识，货物进入SK海力士系统集成电路有限公司，随后，关员在企业无尘车间里对货物开展查验。

　　“我们公司的进口设备比较特殊，需要在无尘、恒温恒湿条件下实施查验，这是我们遇到的最大难题。”针对该公司通关经理孙文益的诉求，南京海关所属无锡海关主动对接、积极协调，在企业采取全程提单模式下，将主要通关环节移至无锡海关，在做好疫情防控和风险控制的前提下，充分运用“掌上物流” “慧眼通”等智慧海关装备开展下厂查验、卸货过程中查验、“门到门”随到随查等监管方式，减少货物搬运和企业等待时间，进一步提高进口设备通关效率，降低高精尖设备受损风险。目前，该公司进口半导体设备均在1日内完成通关手续。

　　“感谢海关的支持，为我们的货物高效通关并实现量产提供了大力帮助。”孙文益说。近年来，南京海关以重大项目为抓手，建立由通关、关税、商品检验、综合业务等多部门组成的专班，通过宣传落实政策、收集企业诉求、解决问题困难等方式推动项目尽早落地生根，为企业提供贴心、暖心的监管和服务。

　　企业集团改革“解难题”

　　今年1月，南京海关所属江阴海关正式启动“企业集团加工贸易监管改革试点”，中芯长电半导体（江阴）有限公司成为江阴首家试点企业。

　　企业集团加工贸易监管改革试点，是海关优化加工贸易监管的重要举措。它突破了以单一合同或单一企业为单元的传统加工贸易监管模式，将同一集团内的企业视为一个整体进行监管，解决了以往保税料件难以在企业间流转的问题。

　　适用企业集团加工贸易监管改革模式后，中芯长电半导体（江阴）有限公司与上海分公司相互间保税料件流转将不再受限。同时，相互之间开展外发加工业务不再需要向海关办理备案手续，全部工序外发加工不再需要提供担保，只需按海关规定做好内部收发货记录。从而在保税货物调配上得到便利，并有效减少资金占用，降低制度性交易成本。“以2021年业务预估为例，为公司节省了至少150万元的成本，同时加快了保税货物的流转时效，提高了公司的国际市场竞争力。” 中芯长电关务负责人徐霞连连点赞。

　　税则调研“添动力”

　　长电先进封装有限公司是江阴辖区一家专注于高端封装技术路线的集成电路企业，需要从国外进口芯片测试设备，测试分选设备的进口关税是5%。为了帮助企业降低生产成本，提升竞争优势，南京海关所属江阴海关积极赴企业开展实地调研，通过上报税则调研报告及时反映企业合理诉求，最终促成税率下调。

　　据长电先进封装有限公司关务负责人陈琴介绍，进口关税税率的调整，将使得企业年节约资金近500万元，为企业的发展注入了新的动力。

　　近年来，南京海关加快税则调研步伐，充分发挥身处税收征管一线、贴近企业的优势，梳理分析集成电路行业数据，了解共性需求，找出税政堵点。累计上报与集成电路相关税则调整建议4条，获采纳2条。

　　海关认证“释红利”

　　不久前，星科金鹏半导体（江阴）有限公司通过了海关AEO认证，成为江阴第三家获得AEO高级认证的集成电路企业。

　　AEO（Authorized Economic Operator）即“经认证的经营者”。AEO制度是旨在通过构建海关与企业合作关系，对符合条件的企业提供本国和互认国海关的通关便利措施，分担守法和安全责任，保障供应链安全和贸易便利的制度安排。

　　近年来，为推动更多集成电路企业享受高信用通关便利，南京海关将“提升信用管理水平”作为扶持集成电路行业发展的重要手段，对相关企业开展“量体式”信用培育，搭建AEO企业认证场景式服务平台，引导企业对标强化自我管理。目前，年产值逾400亿元的江阴辖区4家主要集成电路企业已全部获得海关信用认证。

　　高资信的力量正助力集成电路企业不断前行。在海关企业协调员的帮助下，中芯长电（江阴）公司进口的10余种生产设备及原料，实现减免税货物异地使用监管手续便利化，为企业节约近2000万元资金成本；在与海外AEO互认国家开展进出口业务时，长电科技充分享受各项便利，通关时间较以往降低了30%，物流贸易成本下降了近20%。

　　2021年初，无锡高新技术产业开发区获批国家外贸转型升级基地（集成电路）；江阴集成电路设计创新中心也正式揭牌成立……无锡集成电路产业的国际化发展，正不断增添新的动力。下一步，南京海关将坚持“依法、合规与创新、突破”相结合的原则，稳步推进服务集成电路发展的海关举措，推动集成电路全产业链创新发展迈上快车道。（李梦晓、吴蔚 /文）