日前，中国人民银行广州分行发布《广东省小微企业银行结算账户开立特别服务规范(负面清单)》(以下简称《负面清单》)，进一步规范银行账户服务行为，精准优化小微企业开户服务。

　　本次发布的《负面清单》)着眼开户条件、开户资料、开户审核与尽职调查、拒绝开户理由等4个关键服务节点，明确了22条负面清单与落实账户实名制、核实申请人真实意愿无关或与评估账户开立潜在风险不相称的小微企业开户服务禁止性行为，包括“不得将存入大额存款或达到一定经营规模作为账户开立的条件”“不得要求初创、小微企业提供与建立已久或大型企业同样详细、规范的财务报表或业务计划”“不得以账户风险为名，实际上出于客户成本收益等其他因素拒绝开户”等不符合小微企业组织、经营特点的做法。

　　《负面清单》是在广东省取消企业银行账户许可后“管得住”方面推出的又一创新举措，旨在探索建立银行机构为小微企业提供账户开立服务行为的底线标准，并引导银行机构建立底线标准自我执行机制，确保取消许可不偏离优化企业账户服务的根本目的。

　　据了解，自取消企业银行账户许可后，人民银行广州分行按照人民银行总行“两个不减、两个加强”的总体要求，围绕“放得开、管得住、服务好”三条主线，组织省内银行机构大力推广企业开户预约、开通小微企业开户绿色通道、发行商事主体电子证照银行卡等优化举措，并加强账户风险防控，率先在全国推广运行广东省企业银行结算账户备案管理系统和制定印发企业银行结算账户备案指引，联合公安机关开展“断卡”行动，进一步提升了企业银行账户涉赌涉诈风险防控能力和监督管理效能，整体企业银行账户服务工作取得积极成效。

　　中国人民银行广州分行有关负责人介绍，此次发布的负面清单不同于以往的强制性行政命令，主要依靠银行内部管理和外部监督双重机制，共同推动底线标准得到有效执行。

　　与此同时，为推进《负面清单》落地见效，人民银行广州分行紧紧围绕人民银行分支机构“属地管理责任”和银行机构“账户管理主体责任”两个维度，制定了清理规范制度流程、开户服务全流程监测、小微企业投诉集中复核、实施效果动态系统化监测、执行情况常态化督导等5方面配套措施，确保《负面清单》22条“红线”能直达网点、执行到位。