来源：宁夏回族自治区财政厅办公室

2020年，财政部建立覆盖地方的特殊转移支付机制，预算下达和资金使用“一竿子插到底”，既是宏观调控方式的创新，也是对财政资金监督管理提出了新的更高要求。自治区财政厅积极主动作为，全面优化分配方案，加快资金兑现速度，确保中央拨付资金进得来、管得严、用得好、看得见。

一、“迅速”砸下“压舱石”。速度赢得先机，全区各级财政部门合力打造资金拨付“高速路”。一是迅速抽调骨干力量成立工作专班，明确职责分工，压实工作责任，强化各部门间的协调配合，推动直达资金监控工作有序衔接。二是迅速构建直达资金管理制度体系。加强制度建设，积极构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。高效制定特殊转移支付和抗疫特别国债资金管理办法，明确资金分配使用等要求；健全直达资金监督监控制度，细化监管要求，织密织牢直达资金监控网。三是迅速搭建全覆盖、全链条、全过程的监控系统，确保预算下达和资金拨付、资金监管同步的“一竿子插到底”。技术保障好比“神兵利器”，让系统建设如虎添翼。同时，加强监控系统与国库集中支付系统的对接，减轻基层填报负担。有了制度和技术保障，在自治区各级财政的共同努力下，搭建起了一个能够真正看到基层、看到资金使用情况的“千里眼”。

二、“精准”牵住“牛鼻子”。一是精准把握中央直达资金政策意图。在资金分配上做到“两个倾斜”：依据自治区各地减收增支、财力缺口等因素，向受疫情冲击大、减收规模大的县（区）倾斜，体现疫情防控和助企纾困导向；考虑人均支出、财政困难程度等特殊因素，重点向财力薄弱县区倾斜。二是精准把握资金支持重点。中央新增资金全部用于支持基层落实“六保”任务，重点用于保居民就业、保基本民生、保市场主体，确保中央和自治区重大决策部署落实到位。在具体项目安排上，向市县政府充分赋权，由市县结合实际自主安排确定，同时严禁用于非急需非刚性支出，坚决不碰“禁区”、不越“红线”。三是精准对接相关部门。积极对接项目单位，掌握资金使用情况，保障直达资金快速拨付到位；积极对接财政各业务处（科、股）室，解决资金拨付中的各种困难，及时将支付数据录入监控平台；积极对接审计部门开展新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民情况专项审计，确保资金规范使用。

三、“严格”当好“守门人”。一是严把“项目关”。建立沟通协调机制，充分调动部门申报项目积极性，对申报项目成熟度、可行性进一步分析论证，对部门上报的项目进行筛选、排序，做好项目储备及相关项目准备，有效发挥中央直达资金对“六稳”、“六保”的保障作用。二是严把“使用关”。严格按照国库集中支付和直达资金使用要求，点对点将资金支付到最终收款人，实现“直通兑付”，确保补助资金直接惠企利民。以直达资金台账为基础，以直达资金监控系统为支撑，对直达资金进行实时跟踪检查，对发文不规范、资金标识不准确、数据导入不及时、预警信息处理流于形式和工作进度偏慢，及时采取有效措施予以纠正。三是严把“监管关”。依托直达资金动态监控系统，强化绩效导向，开展日常监管和重点监控，对直达资金预算分解下达、资金支付等环节实现全覆盖、全链条监控，确保每一笔直达资金都用在刀刃上，切实发挥直达资金效益。

下一步，自治区财政厅将继续抓好财政资金直达机制的贯彻落实，抓紧研究建立常态化、制度化的财政资金直达机制。同时，强化各部门间的协调配合，形成合力，确保直达资金直达基层、惠企利民，充分发挥直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。