财政部上海监管局:求好向前 奋进担当 谱写财政监管新华章
导言:2020年,上海监管局在财政部党组的正确领导下,不断强化政治机关意识,秉持“高举监管大旗、掌握文件要义、坚持寻找‘三新’(新情况、新问题、新呼声),用组合拳、到现场去、把话讲好”的监管思路,推进财政监管工作在新的起点上生根发芽、蓬勃发展。
2020年,上海监管局在财政部党组的正确领导下,不断强化政治机关意识,秉持“高举监管大旗、掌握文件要义、坚持寻找‘三新’(新情况、新问题、新呼声),用组合拳、到现场去、把话讲好”的监管思路,推进财政监管工作在新的起点上生根发芽、蓬勃发展。
一、讲政治求好向前。一是领学新思想。第一时间学习贯彻党的十九届五中全会精神,务虚2021年工作重点学以致用。及时跟进学习研讨习近平总书记关于提升治理能力、严守纪律规矩、组织路线、厉行节约、创新发展等重要讲话精神,做好同题共答、同频共振。局党组理论学习中心组2020年学习12次,局党组书记讲党课8场、班子成员上党课,开展“三新”、“四史”学习教育,推动“不忘初心牢记使命”永恒课题常抓不懈。二是鼓舞新士气。确立“在思想引领上再往前走一步”总目标,坚持以从严治党这束“光”照耀上海监管局发展整片“林”,关注职工思想动态,集体谈心激励更多更好作为。开展“聚焦新职能、探讨新思路、力争新作为”学习研讨,全局45份书面成果细细描摹上海监管局发展蓝图。局党组书记连发3文为“财会监督”响鼓重锤,统一“经济越发展,监督越重要”思想,带领业务骨干炼好看家本领。三是汇聚新力量。3张责任清单、7项措施落实年度全面从严治党主体责任。细化实施18款40项任务,推动模范机关建设。创新《党建与业务融合任务书》,启发业务工作的理论性,提升党建工作的抓地力,使得党建与业务相得益彰。以“一对一”精准指导建设“四强”支部。以党政工团“一体化”活动激励暖心添彩。以“三个必须”、“三种商议”确保廉政不松。
二、重章法有勇有谋。搭建“党组书记谋局、班子成员布局、处室负责人布阵、监管战士杀阵”的履责体系,系统谋划“量——闻一知十,质——一叶知秋,面——见木成林”上海监管局工作新目标,研究上海监管局特色的方法路子。如,创新“柱趸式”监管模式,“清单化管理+项目化推进”,对区镇综合开展财政运行监控、地方债监管、专项调研,提高监管效率。实施“职能处与主管处”运行模式,搭建局与处、处与处“总分有别、主辅有别”的权力运行框架,“有边界无障碍”高效运行与履职。综合运用自查抽核约谈手段,辐射监管影响。灵活运用“由所到企”、“由企到所”主辅路径,提高现场监管短平快效率。编撰《工作指导手册》,以便“激活文件要义”。
三、抓队伍简单光明。将人才培养的目标纳入上海监管局发展体系,定立“监管要多发现问题”、“打仗要拿得下”、“谈判要冲得出”三条干部履责担当标准,用“自我上课”、《上海监管局报告》、《交流园地》练兵演习,引导全局干部提高“亩产”。召开2场6小时青年座谈会,局党组书记勉励青年干部“多吃苦、多碰撞、多存疑”。坚持正确的选人用人导向,不遗余力帮助“好坯子”成长成才。坚持“三个区分开来”培树先进,强调“不怕想错说错,就怕不想不说”、“出于公心即便错也错不到哪儿去”。不断改进作风,持续查找纠正细小处的形式主义。坚持“简单管用”原则开展制度梳理,倡导“一页纸”制度。开短会、讲真话、写干货,涵养“朴实灵捷”机关作风,浓厚简单光明的机关氛围。
四、提质效强化监管。一是助力打赢疫情防控阻击战。关注临时工作补助落实困难等堵点,狠抓应对疫情的财税政策落地见效。就培训费补贴政策细项不明,督促完善区级实操细则。逐区排摸中推介试行容缺承诺、提前拨付财政扶持资金等好做法,得到采纳。完成核定186家疫情防控重点保障企业再贷款贴息,一刻不落。汇总反映企业的困难需求,提出建议。在2周内完成街道“顶岗抗疫”的特别任务,深得赞许。二是推进“六稳”、“六保”相关工作。迅速开展直达资金监控,督促资金拨付形成实物量。密切关注经济运行情况,提示部分郊区财政运行“紧平衡”状态。调研应对财力举措,促进保运转“好点子”交流互鉴。三是加强债务监管。秉持“防化促共抓”理念和“顺逆监管”思路,现场监管10个区,与上海市财政局、地方政府做好沟通衔接、风险提示,市领导专门听取报告并作肯定。四是注重预算监管。完成预决算、养老、医疗、工伤保险审核,保障预算单位履职。调研历年结余、闲置资产,督促落实中央过紧日子要求。开展绩效自评抽审,推进履责问效。五是强化财会监督。按照财政部统一要求,开展会计信息检查、事务所执业质量检查、专项协查。探索属地中央金融企业执行财务制度情况监管及财务风险监测。开展年报分析,加强中央企业日常财务监管。纠正违规享受留抵退税的问题,严肃财经秩序。
来源:财政部上海监管局
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