发展壮大村级集体经济，是实施乡村振兴战略的重要基础。丹棱县紧抓农村集体产权制度改革的政策机遇，乘风而动，顺势而为，把盘活闲置和低效集体资产作为发展集体经济的重要抓手，因地制宜开展“变存量为增量、向闲置要效益”攻坚活动，推动集体资产资源优化配置，为全县村级集体经济发展注入了“源头活水”。 

一、闲置资产增效，释放发展活力。由于村级建制调整和历史进程等原因，各村集体存在种类、数量不一的闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房等房产或其他固定资产。县农业农村局积极指导村集体挖掘资产存量价值，在符合相关政策的前提下，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，因地制宜做好存量资产的开发利用、租赁经营等工作，充分释放各种潜能，实现物尽其用。全县2020年通过盘活利用集体资产，实现村集体收入80万元，较去年增长30%。如仁美镇里仁社区，通过对闲置的旧村委会和已废弃的小学校舍进行整体打包租赁，实现集体年增收5.6万元。 

二、低效资产提质，创造增收基础。通过合理合法程序，提高村集体资产资源的收益，是增加村集体经济见效快、持续性强的途径。丹棱县根据村级建制调整资产移交以及清产核资摸排清查情况，在全县范围内开展了农村集体经济合同专项清理工作，重点清查低价合同（明显低于周边同类资产资源市场价格）、长期合同（无期限或超期限）、不规范合同（发包主体不符、发包程序不规范、条款不合法不合规）以及群众反映强烈、显失公平的合同。截至目前，处理超长期限签订合同或者合同不明确租用时间等不规范合同32份，涉及土地面积820亩，金额74万元。如：青龙村1组20亩白鹤塘出租租期2009.10-2079.10，合同期限长达70年；小河村七一水库（占地60亩）对外承包合同期限50年。通过清理整改，全县村集体每年可增收55万元，让村集体资产资源效益得到了有效提升，为村集体经济健康发展奠定了坚实的基础。 

三、注重资源整合，提升竞争优势。从传统农业向现代农业转型，规模农业是必经之路。为吸引更多的工商资本、更多具有规模化经营农业的企业主体进入，丹棱县积极出台相关扶持政策，鼓励村集体以“反租倒包、土地入股”等形式，将“碎片化”的集体土地和分散的农户组织起来,通过创新“公司+合作社”“公司+合作社+家庭农场”“公司+合作社+家庭农场+农户”等模式，组建农业产业联合体等形式，形成优势叠加互补，为高质量项目入驻提供强有力的资源保障，全县通过这一模式吸引经营主体6家进行资本投入，每年可为集体经济增收147万元，安置劳动力8500余人次。如仁美镇桂香村、小桥村、雄义村吸引群众以承包土地入股，以村集体受让为主体开展土地流转、统一经营，成功引进竹笋加工企业、养猪场等，每年可为村集体创收13.8万元。 

来源：眉山市农业农村局