近年来，依安县坚持致力美丽乡村建设，全力巩固提升农村人居环境整治成效，紧紧围绕乡村屯户“四个干净”目标，建立健全“工作运行体系、垃圾处理体系、责任包保体系、监督考核体系、资金保障体系、措施保障体系”等六大体系，实现农村垃圾进行“倒、扫、运、处、管”一条龙式、链条化处理，确保工作有专人干、有制度规范、有设备支撑、有资金保障、有督导落实，促进全县农村人居环境持续改善。 

一、建立垃圾清运体系。一是科学设置保洁员。各乡（镇）以村为单位，按照村型大小，每个村合理设置2-5名保洁员岗位，分屯分片明确职责，抓好抓实屯环境卫生的清扫、清运、清收工作。同时设置贫困户公益岗保洁员，解决村屯保洁难问题同时又实现助贫增收；二是合理安排定点倾倒。各村以屯为单位，在村屯主干道两侧，设置10个以上垃圾箱，通过《村规民约》约束和宣传、引导、教育农民群众定点倾倒垃圾；三是实行定时清扫清运。乡（镇）直所在村环境卫生做到日产日清。各村屯实行定时清扫清运，每2-3天对村屯主干道进行清扫一次垃圾并清运至指定地点。 

二、建立垃圾处理体系。一是闪蒸矿化处理。各村进行垃圾分类，将有机垃圾以村为单位统一闪蒸矿化处理。全县21处闪蒸矿化处理站57台设备年处理垃圾125吨；二是统一回收处理。对农药瓶、农药包装袋、废旧地膜、棚膜等有害垃圾，实行村收集、乡（镇）转运、县统一处理，年处理860吨；三是集中存储处理。对农村散养生猪产生的粪便垃圾，引导养殖户建设防渗防漏防侧溢收集池（罐），对粪便进行存储后，集中进行无害化处理。对牛羊养殖产生的粪便，由村集体在村外统一设置粪污堆放点，由养殖户及时运送到堆放点，村里统一处理。各乡（镇）负责做好信得集团和养殖户粪污储运的三方协议的签订、执行和监管工作。 

三、建立责任包保体系。一是实行乡（镇）主要领导牵头负责制。明确各乡（镇）政府主要领导负总责，并确定1名副职领导具体负责，牵头抓总，对本乡（镇）常态化工作进行统筹规划、统筹协调、统筹管理；二是实行村级管理员具体负责制。明确由村组织书记负总责，并确定1名村两委成员为村级环境卫生管理员，专职负责本村环境整治常态化管理工作；三是实行村屯保洁员分片分段负责制。各行政村一律实行网格化管理，合理分区，由保洁员分工负责；四是实行村屯干部包点包户制。对各村屯易造脏的养殖户、易出现造脏乱差的重点区域、养殖业重点户、人居环境整治的“钉子户”，由村屯干部常态化监管进行“点对点”整治，确保造脏问题不反弹、不重复；五是实行农户房前屋后“三包制”。落实农户门前屋后“三包”，即：包门前环境卫生、包门前综合秩序、包门前屋后绿化，不得乱倒垃圾、乱堆杂物、乱泼脏水，真正让“自己的事自己办”、“自己的家园自己建”逐步成为老百姓的自觉行动和日常习惯。 

四、建立监督考核体系。一是执行定期考核。将农村人居环境整治常态化建设工作纳入领导干部考评体系，制定出台考核考评细则，以季度为单位，按照“春扫、夏净、秋风、冬清”四个季节的任务要求，每季度最后一个月的20日起，从农村人居环境领导小组成员单位抽调精干力量或聘请第三方人员，按照农村人居环境整治标准考核细则和《依安县农村人居环境整治常态化建设奖补细则》要求，对各乡（镇）村工作进行打分排名，年终进行综合打分排名。乡（镇）对村同样考核排名、奖惩严明；二是完善《村规民约》。将农村人居环境整治常态化建设工作纳入村规民约范畴，对村内不支持、不配合、不积极参与环境整治，甚至人为造脏、屡教不改的个别农户，通过《村规民约》途径，并经村民代表会或村民小组会研究通过，将其纳入村级诚信“黑名单”，在子女参军，就业创业及生产贷款、农村低保待遇等方面不予支持。 

五、建立资金保障体系。一是建立村级保洁员工资保障机制。立足村情实际，合理确定保洁员岗位工资标准，与从事的劳动量相匹配，明确资金支出渠道，保证工资按时足额发放；二是建立村级环境卫生管理员奖励机制。由各乡（镇）按照“奖优罚劣、奖勤罚懒”原则，制定具有可操作性强的奖励机制，给予各村卫生管理员资金奖励，对工作不积极、清运不达标、效果不明显的村级卫生管理员，进行经济和组织处罚；三是建立村级环境卫生治理奖补机制。制定出台依安县农村人居环境整治常态化建设奖励细则，按照村型大小、村级环境卫生工作标准，县政府每年给予各村2万元左右的奖励；四是建立乡镇闪蒸矿化处理设备运行奖补机制。对全县21处57台闪蒸矿化处理设备每台每年补贴2万元，有效解决设备运行、人员工资、垃圾清运等资金不足问题。 

六、建立措施保障体系。一是加强组织领导。建立改善农村人居环境联席会议制度，每月由分管县领导召集相关部门及各有关乡（镇）召开农村人居环境联席会议，通报工作进展，分析存在问题，研究解决方法，部署下步工作；二是坚持分工负责。各乡（镇）村及县农业农村局、住建局、城管局、生态环境局等相关单位要按照各自职责分工，各司其职，各负其责，协调配合，按照要求积极开展农村环境常态化整治工作，确保工作落实；三是强化宣传动员。各乡（镇）和相关部门要充分利用电视、微信、抖音、快手等方式，大力宣传农村环境常态化整治工作的重要意义，教育引导农民群众树立清洁意识、环保意识，积极主动参与到环境整治工作之中。

来源：黑龙江省农业农村厅农村社会事业促进处