“十四五”时期，陕西省将从供给端和需求端共同发力，拓展就业空间，扩大就业容量，加强职业培训，提高劳动力供给质量，推动实现更加充分更高质量就业。主要目标包括：就业规模保持稳定，就业结构更加合理；人力资源市场供求平衡，劳动者就业更加充分；创业环境不断优化，带动就业效应更加明显；劳动者就业能力明显提高，就业质量进一步提升。

进一步强化就业优先政策。坚持将就业优先政策置于宏观政策层面，制定改革发展、产业调整、社会管理等重要政策时，统筹考虑政策实施可能对就业吸纳能力、就业创业环境、就业质量、公平就业等产生的影响。持续优化营商环境，保护和激发市场主体活力，进一步稳定和扩大就业。完善失业监测和预警机制，有效防范规模性失业风险。

突出保障重点群体就业。将继续把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作突出位置，深入实施高校毕业生就业创业促进计划；结合乡村振兴战略，创造更多适合农村劳动力的就业机会；统筹做好退役军人、残疾人等群体就业工作，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

持续深化“放管服”改革。降低创业成本，放宽创业担保贷款申请条件，适度扩大担保基金规模；推出一批省级返乡创业示范县，创建一批省级返乡创业园区，促进以创业带动就业。同时，通过支持基于互联网平台的新就业形态等，促进多渠道灵活就业。

大力开展职业技能提升行动。落实终身职业技能培训政策，深入开展企业职工培训，稳企稳岗稳就业；加快公共实训基地建设，加强重点群体就业培训，增强就业竞争力；实施技工教育“强基工程”，推进产教融合、校企合作，培养一大批适应陕西支柱产业、特色产业发展的技能劳动者；实施高技能人才培养工程，大力弘扬工匠精神。

构建全方位公共就业服务体系。以建设“实名制”动态就业服务系统为牵引，夯实基础数据库，实现“纵向省市县贯通，横向多部门互联”，打造全省统一公共就业创业服务平台，为各类劳动者提供精准化、便捷化、智慧化职业生涯全周期服务。（孟珂）