南京海关亮出支持长三角一体化发展“成绩单”
导言:东南形胜,今更胜昔。长三角是我国经济最发达的区域之一,外贸体量更是占到全国的35%,且产业链区域化分布明显,沪苏浙皖各省市你中有我、我中有你。当前,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的挑战,长三角区域共同促进稳外资稳外贸的紧迫性也更加凸显。
来自海关总署网站消息,东南形胜,今更胜昔。长三角是我国经济最发达的区域之一,外贸体量更是占到全国的35%,且产业链区域化分布明显,沪苏浙皖各省市你中有我、我中有你。当前,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的挑战,长三角区域共同促进稳外资稳外贸的紧迫性也更加凸显。
在疫情防控常态化的新形势下,南京海关认真贯彻落实党中央国务院决策部署,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,抢抓机遇、主动作为,加强区域合作,聚焦通关便利,探索制度创新,为长三角高质量一体化发展注入新动能,共同打赢疫情防控阻击战,共同打赢“六稳”、“六保”攻坚战。
提升通关便利,构建高效通畅物流体系
长三角的一体化,首先是物流链供应链的全畅通。
南京海关聚焦通关便利,积极优化联运中转监管模式,通过进一步推进转关作业无纸化,配合上海海关实现水运进口联运中转自动审放。支持江苏(苏州)国际铁路物流中心开展海铁联运业务,实现与上海洋山港、芦潮港的无缝对接,推动运输方式“公转铁”顺畅转化。
疫情期间,南京海关与杭州海关加强疫情期间临时出境邮路监管联动,利用“义新欧”临时邮路,缓解出口邮件积压,在进境粮食江海联运方面采取“协同检疫”工作模式,保障14船共58.4万吨粮食进口。泰州海关持续跟踪保障民生物资进口,完善了与3省6地指运地海关(南通、太仓、武昌、蚌埠、宿州、滁州)“信息互通”工作机制,确保检疫、查验、装卸环节无缝衔接,加速进境木薯干快验快放,第一时间运往生产加工企业,今年以来,共进口木薯干12.9万吨,货值2868万美元。南通海关顺利监管验放首票“孟买-南通-上海”进口空运转关货物。徐州海关办理首票淮海国际陆港多式联运出口业务。
立足江苏各地特色,支持构建区域物流中心。在苏州工业园区港增设海关监管作业场所,8月4日苏州园区港顺利完成首票出口联运中转业务。园区港作为起运港和目的港,全面打通了园区与上海港口间的水上运输体系,构建起园区至上海港的内外贸双航线,为苏州自贸片区外向型经济发展提供外贸通关保障,有力支持了长三角区域一体化发展、提升贸易便利化水平。新生圩海关助力南京港口型(生产服务型)国家物流枢纽建设,密切跟进港口需求,实行预约通关和查验日清机制,为集装箱货物快速通关提供便利条件,保障物流供应链畅通。
协调融合发展,积极开展跨关区合作
牵头制定长三角海关《关于建立属地纳税人协同征管机制的方案》,建立属地纳税人协同征管机制。积极参加税管局(上海)牵头开展的长三角集成电路、人工智能、生物医药等重点行业调研,在“支持出口企业复工复产”专项税政调研中所提12项建议已经总署审核报送财政部。成立课题小组,起草落实方案,推动长三角原产地管理向进出口并重的全链条管理转变。
坚持长三角地区国境口岸区域病媒生物联合监测,按照“十统一”原则共同工作,为开展风险评估、调整和制定卫生检疫策略提供保障。深化动植物疫情联合监测,疫情期间,以上海口岸现场检疫合格先予放行、南京海关隔离检疫合格即投入生产的方式,共同保障6.6万只种鸡顺利进口。
共创区域品牌,探索示范区先行先试
主动对接长三角生态绿色一体化发展示范区建设要求,联合青浦海关、嘉兴海关提出“组织架构、执法监管、服务发展、管理保障、特殊区域协同发展”一体化设想,联合研讨国门生物安全联合监测、企业联合认证等一体化合作方案,商定《长三角一体化示范区海关统计预警分析实施方案》,并按季度发布《长三角一体化示范区外贸统计监测预警信息》。目前三地海关正在集中研讨推进企业联合认证工作,近期拟定开展国门生物安全联合监测实际操作。
除此之外,南京海关充分发挥关区沥青检测实验室等国家级重点实验室的品牌效应,积极介入地方政府抽检业务,加强与各地的中检集团公司、中联公司等第三方检验公司的交流和技术合作,推动检测业务向长江流域,尤其是长三角江浙沪周边地区覆盖。
南京海关相关负责人表示,南京海关将以长三角生态绿色一体化发展示范区为突破,打通监管边界,探索建立适应示范区发展的海关管理机制,统筹示范区内监管资源,实施一体化执法服务,优先开展监管模式创新,打造区域合作发展品牌。
聚焦问题清零,助力稳外贸促增长
立足优化营商环境,积极响应企业诉求,聚焦企业问题清零,形成了跨区域跨部门协同解决问题工作格局和以点带面推动制度创新工作模式,全力做好稳外贸稳外资工作。
为破解疫情期间运输难题,推出“卡航”、“包机”等模式满足企业个性化需求。通过空陆联程(SZV)模式,破解苏州地区空运短板。国际航运货物在上海浦东落地后直接送达苏州片区内工厂,全程仅需12小时,平均提速6小时,降低企业成本15-25%。目前已与华东、华北、华中等7个机场实现互联互通、惠及企业1500家。
疫情期间,多国减飞、停飞往来中国的航班,传统的空运、海运通道几乎中断,苏州工业园区企业中欧卡航(江苏)物流服务有限公司却一刻不停地奔跑在中欧公路运输通道上。通过中欧卡航,天弘(苏州)科技有限公司顺利签收了从德国发来的7拖原料货物,为公司正常复工提供了充足的保障。
除此之外,助力中欧“专列”开行也是南京海关满足企业个性化需求,有效弥补疫情下的海空运力空缺的有力举措。
江苏开放型经济发达,是长三角一体化发展的积极参与者、有力推动者和坚定执行者。南京海关立足江苏优势,彰显江苏特色,致力海关监管制度创新,为长三角一体化发展注入新动能。下一步,南京海关将牢固树立“一盘棋”思想,紧扣核心发展目标,坚持分工协作、优势互补,坚持勇破壁垒、融合共赢,与长三角各海关一道,共同为长三角更高质量一体化发展贡献海关力量。(王娇龙/文)
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