4月16日,比尔及梅琳达·盖茨基金会(简称“盖茨基金会”)宣布再次追加捐赠金额，以支持全球对新冠肺炎(COVID-19)疫情的响应行动。此次盖茨基金会额外赠款1.5亿美元，并承诺将动用基金会“战略投资基金”的资源，用于加快关键医疗物资的采购，帮助生命科学公司获得生产新冠肺炎相关产品所需的资金。在宣布追加赠款的同时，盖茨基金会还呼吁各国领导人携手应对疫情，确保人人享有获得诊断、治疗和疫苗的公平权利。

　　“若不能做到平等，那么全球的疫情应对措施将无法发挥有效作用，这一点已经愈发明显。”盖茨基金会联席主席梅琳达·盖茨表示，“全球应该团结一致，共同应对这场全球性的危机。除了诊断工具、药物和疫苗的开发之外，此次赠款还将用于支持中低收入国家抗击疫情。在这些国家里，当地的领导人和医护工作者们正英勇地开展工作，保护脆弱的社区、减缓疫情的蔓延。”

　　盖茨基金会此次承诺追加的1.5亿美元赠款将用于资助诊断工具、药物和疫苗的开发，并为非洲和南亚的合作伙伴提供资源，扩大他们对新冠病毒检测、治疗和隔离工作的规模。

　　此外，盖茨基金会还将从其下设的25亿美元“战略投资基金”中调拨部分资金，通过一系列金融工具解决市场失灵的问题，并激励私营企业开发价格可负担并广泛可及的卫生产品。这些资金可通过股权投资、贷款和采购数量担保的形式，被用于帮助中低收入国家的卫生系统加快采购医护人员所需的个人防护设备、新冠病毒试剂盒、氧疗仪和其他基本医疗用品。该战略投资基金获得的任何财务回报都将重新投入盖茨基金会的慈善项目。

　　此前，盖茨基金会已承诺投入1亿美元支持全球响应行动，并为支持大西雅图地区的公共卫生机构和一线疫情防控组织额外提供了500万美元的资源。基金会的第一批紧急赠款已帮助启动了部分新冠肺炎诊断、药物和疫苗领域的研发工作，提高了非洲的病毒检测能力，并助力了中国的疫情防控工作。此外，基金会还提供了技术支持，帮助多边、国家级和地方级机构应对疫情。

　　“新冠肺炎无视国界。即使大多数国家在接下来的几个月能够成功减缓疫情蔓延，只要还有国家疫情严重，病毒就有可能卷土重来。”盖茨基金会联席主席比尔·盖茨表示，“国际社会必须明白，只要尚有一处存在新冠疫情，我们就必须视其无处不在，并为此采取行动。要战胜这一大流行病，国际社会需要确保前所未有的高度合作和资金支持。”

　　虽然全球目前尚未就遏制新冠肺炎疫情所需的资金总额达成共识，但这一数字绝非任何一家捐赠方可以独自承担的。国际社会必须在未来几个月内协调一致，汇聚各行各业的力量，调动所需的数十亿资金。诸如流行病防范创新联盟(CEPI)、全球疫苗免疫联盟(Gavi)等机构已做好协调新冠肺炎疫苗开发和交付的准备工作，但它们仍存在很大的资金缺口。其他组织(如世界卫生组织等)、各国政府和私营企业都需要对高风险的备选疫苗生产进行投资，并决定如何确保全世界人民公平地获得基本产品。

　　“慈善界对此次疫情作出了非凡的响应。这部分力量固然重要，但相较于应对这场全球危机所需要的努力仍是杯水车薪。”盖茨基金会首席执行官马克·苏斯曼表示，“慈善不能、也不应该取代公共部门和私营部门。慈善的优势在于检验那些无法通过其他方式得到印证的想法，为政府和企业采取下一步行动探索可行路径。只要所有部门齐心协力，我们就能避免出现造成人员、经济和社会损失的最坏情况。”

　　盖茨基金会此次追加的1.5 亿美元赠款将投入如下四个优先领域：

　　加速病毒检测

　　盖茨基金会将为撒哈拉以南非洲和南亚的合作伙伴提供资金，帮助他们扩大新冠病毒检测、治疗和隔离工作的规模。部分国家可以利用之前已经部署的用于支持消除脊髓灰质炎和疟疾的工作站点来承担新冠病毒检测工作。

　　保护最脆弱人群

　　盖茨基金会的资金将用于支持撒哈拉以南非洲和南亚的合作伙伴，在居家隔离政策或保持物理距离等措施不可行的情况下，尝试不同的方法来抑制病毒传播。这一举措的目标是，在尽可能减少社会和经济损失的情况下，找到长期有效、易于执行的抑制病毒传播的策略。其中一项重点工作是从过去二十年的传染病预防项目中吸取经验教训，尤其是发挥社区在规划和主导应对工作中的重要作用。

　　基金会还将在疫情响应中关注性别平等问题，就疫情对中低收入国家妇女和女童造成的健康、经济和社会影响进行研究。这将为基金会的短期、中期和长期疫情应对策略和全球政策响应提供参考。此项工作将在基金会现有的性别数据工作基础上展开，通过设计并采用有针对性的指标，并开展相关调查，抓取能反映妇女和女童经历的数据。

　　将社会和经济影响降至最低

　　盖茨基金会将为中低收入国家提供非医疗类的资金支持，帮助这些国家改善极端贫困人口或因新冠疫情而可能重新陷入极端贫困的人口的社会经济状况。全球每天生活费不足1.90美元的人口有6.29亿人，其中有85%生活在撒哈拉以南非洲和南亚地区。由于他们无法负担充足的营养、清洁的卫生条件和安全的住所，过去的大流行病对他们的影响是最严重的。保持物理距离对极端贫困人口来说更难实现，因为他们必须持续工作才能维持生活。

　　基金会将与撒哈拉以南非洲和南亚的合作伙伴携手，向那些最有可能因为疫情防控措施的开展而遭受严重社会和经济冲击的社区扩大食品救助与社会救济。

　　开发相关产品，助力长久响应

　　盖茨基金会将继续资助加快针对新冠肺炎的诊断工具、药物和疫苗研发工作，同时与政府、私营部门和多边机构合作，确保这些产品得到大规模生产，并在推向市场过程中确保采购与分配的公平。

　　这项工作包括开发价格可负担且广泛可及的即时诊断工具、药物和疫苗，并确保一旦疫苗的安全性和有效性通过临床试验，即可迅速扩大生产。基金会致力于与各国政府、CEPI 及私营部门合作，为扩大疫苗生产能力提供资助。虽然这类投资带有一定风险，但这将让候选疫苗的生产成为可能，一旦获得临床试验结果，就可迅速扩大全球疫苗的供应。

　　基金会将与各国政府和世界卫生组织、联合国儿童基金会、Gavi，以及抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金等国际组织携手合作，确保中低收入国家能够公平地获得基本产品，确保供应链和分发网络能够将药品和疫苗快速、大范围地交付到符合Gavi和全球基金资助资格的国家手中。

　　关于比尔及梅琳达∙盖茨基金会

　　盖茨基金会成立于2000年，总部设在美国西雅图。秉承所有生命价值平等的信念，基金会致力于将人类的创新才能应用于减少健康和发展领域的不平等现象。自2007年设立北京代表处以来，基金会支持中国改善公共卫生状况、消除极端贫困，并助力中国发挥创新潜力、分享发展经验，成为全球健康与发展领域的重要伙伴。基金会在比尔和梅琳达·盖茨夫妇以及沃伦·巴菲特的指导下，由首席执行官马克·苏斯曼和联席主席威廉姆·盖茨共同管理。

　　关于比尔及梅琳达·盖茨基金会战略投资基金

　　比尔及梅琳达·盖茨基金会战略投资基金(SIF)旨在激发私营部门主导的创新、激励提升市场运作效率、吸引外部资本参与重要的全球健康和发展计划，同时改善世界各地资源匮乏人群的健康与福祉。基金的投资采用股权投资、贷款和采购数量担保等形式，同时面向营利性与非营利性合作伙伴。自 2009 年以来，基金团队已经进行了80多项投资，利用基金会的技术和投资专长，让市场为贫困人群服务。战略投资基金获得的任何财务回报都将重新投入盖茨基金会的慈善项目。