国有企业改革深化提升行动实施以来,贵州省国资国企深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神,在国务院国资委的大力支持和精心指导下,始终坚持高位推动、真抓实干,省委、省政府主要领导先后50余次赴国资国企实地调研督导,特别是2024年5月,省委书记徐麟围绕增强国企核心功能、提升核心竞争力,深入贵州国资委调研国资国企改革发展工作,明确改革方向、部署重点任务,为进一步深化改革凝心聚力。截至2024年底,贵州深化提升行动主体任务完成率79%,近两年监管企业营业收入、利润总额、税费、增加值年均分别增长5%、10%、12.3%和12.2%。
锚定收官目标,高质量完成深化提升行动
一是紧盯台账抓落实。以工作台账为重要抓手,实施“三单三查”动态管控(任务清单明节点、问题清单抓整改、成效清单验成果;查进度、查质量、查实效),对标对表、自查自纠,倒排工期、挂图作战。对滞后任务提级督办、现场验靶,对完成的工作开展“回头看”和自评估,推动从“完成事”向“达成效”深化。二是聚力专班强攻坚。切实发挥好国企改革专班作用,实行“一人一责、一事一策”攻坚模式。严格落实基层企业联系点制度,实施“一对一”精准帮扶,建立常态化联系机制,真正实现改革向基层穿透。三是强化督导促实效。创新“三维督导”机制(定期调度看进展、专项督查核成效、精准辅导促提升),组建改革责任部门共同参与的督查组,线上线下相结合,定期对监管企业和市(州)开展督导,及时发现问题、促进整改提升。四是典型引路树标杆。深入开展“学先进、抓落实、促改革”工作,加强国企改革成效宣传,营造浓厚改革氛围,推动典型经验转化为制度成果,形成“培育一个、带动一片”示范效应。
聚焦重点任务,推动国企改革取得新突破
一是着力构建现代化产业体系。聚焦“六大产业基地”“富矿精开”等发展战略,巩固提升现代能源、矿产资源精深加工、新能源汽车及电池材料、白酒等优势产业,大力发展低空经济、人工智能、新兴数据等未来产业,发展壮大现代旅游业,加快构建现代化产业体系的“四梁八柱”。二是注重提升国资监管效能。出台省属国有企业协同监管办法,强化各部门监管的战略协同;深化“3+3”强监管机制,强化数字化监管、内控管理、责任落实,从“点”上抓问题整改、“线”上抓集中整治、“面”上抓制度规范;持续深化“主责主业虚化”“控股不控权”等16个突出问题集中整治,推动解决制约企业高质量发展的顽瘴痼疾。三是聚焦核心功能实施重组整合。加快推进农发、纺织、外经贸3户新组建企业及物流、能矿、大数据3户改革重组企业厘清主责、做强主业。对功能发挥不明显、盈利能力不强、内部管理混乱的企业实施重组整合,推动企业进一步归并同质业务,清理空壳、无业务、无贡献的子企业。四是坚持发挥党建引领作用。坚决落实“两个一以贯之”要求,动态优化“两清单三规则”,深化“智慧党建”系统推广运用,制定2025年任务清单,打造集党建工作部署、督查调度、会议会商、跟踪督办、检查考核等功能于一体的常态化工作平台。
突出问题导向,谋划实施五大攻坚行动
一是实施战略性新兴产业培育壮大攻坚行动。聚焦战新产业基础薄弱、投资及营收占比和全国平均水平还有较大差距的问题,加快发展战新产业,力争2025年战新产业营收增速突破10%、投资占比突破18%。二是实施国资监管数智化建设攻坚行动。加快构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系,提高全级次穿透监管能力,力争到2025年底建成国资监管大数据平台,实现国资监管业务数据关联融合和预警分析,有效提升国资监管效能。三是实施三项制度改革攻坚行动。针对三项制度改革存在差距甚至出现反弹回潮的问题,推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面,在更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任,确保新聘任管理人员竞争上岗年均比例不低于60%,管理人员末等调整和不胜任退出相关制度普遍推行。四是实施科技创新攻坚行动。针对科技创新能力不足问题,实施监管企业科技创新三年行动,推动攻克一批高壁垒核心技术、形成一批高价值科研成果、锻造一批高水平科研人才、建成一批高能级研发平台、实施一批高效益成果转化。五是实施地方平台公司改革转型攻坚行动。针对贵州地方平台公司债务沉重、转型困难问题,推动平台公司重组整合,加力压减法人户数、管理层级,确保压降退出目标任务全面完成,加快形成一批功能定位明确、主责主业明晰、公司治理规范、市场化经营机制健全的运营主体。
文章来源:贵州省国资委
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