问题与挑战

　　加强基础研究，提升原始创新能力，是推动高水平科技自立自强的迫切要求，但在创新实践中往往存在研究动力不足的问题，主要表现在：一是基础研究周期长、见效慢，现行激励机制大都针对成果产出及应用阶段，对基础研究的激励滞后，科研人员“获得感”不够强烈。二是传统“引进-吸收-再创新”的科研模式未得到根本扭转，科研项目求稳、求见效快，往往趋于平庸化、保守化，不敢大胆创新，导致科研成果缺少创新性、突破性。

　　改革举措与成效

　　针对上述问题，国家电网公司所属国网智研院创新激励机制，出台《科技创新链条源端激励实施方案》，设置专项奖金，对于能够在科技创新“源端”提出新思路、新技术、新方法的团队或个人及时给予现金激励，鼓励基础研究和原始创新。

　　一是坚持原创首创，严格项目选题。项目征集聚焦国家能源电力科技重大需求，关注科学价值、重大技术创新性及应用前景，明确规定项目必须具有完全自主知识产权，引进吸收技术不参与评价。面向科研一线人员召开多场座谈会、宣贯会，详细介绍“源端”激励鼓励原始创新的初衷，明确参评项目要求，使“源端”激励的思想理念深入人心。经广泛征集，智研院21个项目申请参与评审。

　　二是坚持科学民主，严肃项目评审。对参评项目开展院内初评、专家函评、现场评议三个阶段评审。院内初评本着“宁缺毋滥”的原则，实行全票通过制，重点开展形式审查及项目原创性审查。专家函评邀请行业知名专家，对项目创造性、先进性、必要性、可行性进行书面评价。现场评议以小同行专家为核心组成评审团队，以现场答辩形式开展评审，设置创造性“最低评价分值”底线，并实施一票否决，确保参评项目具有较强的创造性。

　　三是坚持科研规律，严谨落实激励。对创新性强、相对成熟的项目，实行一次性激励；对技术路线新颖、但仍需进一步论证验证的项目分期兑现激励奖金，首轮次激励兑现后，根据项目推进情况开展后评估，追加兑现剩余激励。国网智研院评选“电流源型可关断混合换流直流输电技术”和“非共线反铁磁电流传感器”共2个项目，2个团队的4人共获得奖励60万元，个人最高奖励20万元。“源端”激励改变了基础研究人员长期甘坐冷板凳的局面，激发了广大科研工作者从事原始创新和基础研究工作的干劲热情。

　　经验与启示

　　科研“源端”激励针对创新源头，是鼓励基础研究和原始创新的有益实践，具有较强借鉴意义和实践价值。主要启示为：一是有利于发现创新人才。“源端”激励不仅是经济激励，也代表行业专家、全单位对创新团队研究方向和路线选择的高度认可，通过评审发现了一批敢于创新、善于创新的科研人才。二是有利于激发创新活力。“源端”激励不问出身、资历、职位，在提出创新思想的阶段就及时给与现金奖励和荣誉表彰，激发了科研人员敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径的创造热情。三是有利于培育创新文化。“源端”激励倡导敢为人先、勇攀高峰的科研精神，鼓励科研人员不迷信学术权威，不盲从既有学说，敢于大胆质疑，勇于追求真理，提升了科研文化软实力。

　　文章来源：国家电网有限公司