党的二十大报告明确提出要“建立长期护理保险制度”。南京市2021年开始探索建立长期护理保险制度，加强顶层设计，实施筹资差异化、待遇整合、政策升级等举措，切实减轻失能人员家庭照护负担，实行至今，享受长护险的失能人员累计超4.9万人。

一是实行筹资差异化，强调公平合理。考虑到老年群体是长护险重点保障群体，差异化设计筹资方案，2024年60周岁（含）以上筹资130元/人，其中个人缴费40元/年，医保基金补助90元/年；60周岁以下筹资90元/年，其中个人缴费20元/年，医保基金补助70元/年。

二是优化整合待遇，确保精准施策。长护险政策出台之前，南京市护理服务补贴政策分散在民政、残联等不同的主管部门，针对八十岁以上老年人、重度残疾人员等不同人群制定了差异化的照护服务标准。长护险政策实施后以“保基本、兜底线”为原则，出台面上政策，并对困难群体适当倾斜。统一的面上政策为：入住机构的按70元/天补助，每月减轻失能人员资金负担2100元；居家的每月可享受1500元的专业化照护服务（50元/小时、每月30小时），减轻失能人员家庭护理负担。统筹优化原有政策，针对3类困难群体适当倾斜：政策出台前政府养老扶助对象享受免费生活照料48小时，政策出台后可享受共计54小时/月的上门照护服务；政策出台前重度残疾人享受400元/月的照护补贴，政策出台后将原补贴金额折算为10小时，整合后待遇达到40小时/月；政策出台前八十岁以上老年人仅享受2小时/月的照护服务，政策出台后待遇提高到31小时/月。

三是注重调查研究，推动政策升级。结合群众“急难愁盼”，不断深入调研长护险执行中遇到的突出问题和先进经验，推动长护险政策升级。如对于评估确认需要配置辅助器的居家照护人员，新增辅助器待遇，可租赁家庭照护床、轮椅，购买防褥疮床垫、体位垫、翻身器等，年度费用限额为5000元。此外，正在积极探索长护险参保人员待遇异地享受，推动更多惠民政策落地见效。

来源： 南京市财政局