图: 标准化农业基地

　　随着农村劳动力不断向城市转移，地块分散、单位面积较小、土壤肥力较差、基础设施不完善、小农户生产经营成本偏高、土地撂荒、粗放管理、耕地“非粮化”等问题愈发突出，“谁来种地”“怎样种地”成为现代农业发展紧迫需求。

　　实践证明，“农业社会化服务”有助于解决这一难题。

　　发挥供销社“为农服务”力量

　　重庆智慧农业服务集团渝北有限公司成立于2021年2月，由重庆市供销社旗下重庆智慧农业服务集团、渝北区农民合作社服务中心、江北化肥厂等混合所有、创新组建。以农业技术推广为基础，利用大数据、智能化等信息手段，依托基层供销社、农村综合服务社、农资连锁网点，形成组织比较完整、经营网络比较健全、服务功能比较完备的为农服务体系，深入农业生产的各环节。

　　围绕服务耕地保护和粮食安全生产，解决“谁来种地”“地怎么种”“降本增效”等问题，构建“1+3+4+N”的农业社会化服务体系。“1”是指打造“智慧农服”农业社会化服务品牌。“3”是建立三项机制，即区智慧农服公司与村集体经济组织利益联结机制;区智慧农服公司整合原有农机装备，成立片区服务队的统分结合机制;区智慧农服公司专职服务队与村集体经济组织兼职农机手协调合作的专兼结合机制。“4”是指包含四个板块，即开展粮油作物、经果林、农资保供、撂荒地复耕等四个板块的农业社会化服务。“N”是指创建农业社会化服务示范基地，重点创建智慧农服为农服务中心、粮油示范基地、经果林示范基地。

　　公司成立3年来，依托重庆智慧农服技术服务中心的121名农业专家，区智慧农服公司组织从事农技服务的专业人才10人、从事农事作业服务的技术人才60人组建农业专家团队，推广使用数智果园管理系统。组建了23名专业农机手，已有的旋耕机、无人机、收割机、插秧机、播种机等31台农机，同时，统筹区域内可调度的262台农机，开展不少于10万亩的粮油作物生产托管社会化服务。以区智慧农服公司为依托建立区级农业社会化服务管理平台，以6个基层社示范社为中心建设区域性为农服务中心、以30个农村综合服务社星级社为服务阵地建设村级农资保供服务点。整合现有农机队伍和农技农事作业人员，组建撂荒地治理队伍1支，使用农业机械设备，将撂荒耕地恢复到可生产状态，并在已恢复耕地的地块开展耕、种、防、收作业，守住全区耕地保护红线和粮食安全底线，促进农民增收致富。

　　图: 对接农产品供应链销售渠道

　　发挥扶持政策“撬动作用”

　　2021年12月，渝北区政府办印发《渝北区深入推进“三社”融合发展七条政策措施的通知》，为深入推进“三社”融合发展，提升为农服务能力。鼓励镇供销合作社创建基层社示范社，对创建成功的，按每个示范社40万元的标准予以一次性补助。推进为农服务向村级延伸，发展农村综合服务星级社，按三星、四级、五星级标准，对创建成功的，分别给予每个3万元、6万元、8万元一次性补助。支持重庆农商行渝北支行等涉农金融机构推进合作社信用体系建设，简化信贷流程，镇供销合作社、村生产互助农业股份合作社信用评级面达到100%，综合意向授信不少于3亿元。落实政策性农业保险政策，确保村生产互助农业股份合作社柑橘、桃子、李子、梨子、雷竹等主要农产品保险覆盖面达到100%。

　　区农业农村委负责对粮食(玉米、大豆、红薯、洋芋、花生、胡豆以及其他粮食类作物)、蔬菜(南瓜、西瓜、辣椒、冬瓜、莴笋、西红柿、菠菜等以及其他蔬菜类作物)、水稻、水果(柑橘、柚子、李子、梨子、桃子、蓝莓、香榧等)、中药材(含花椒)等各大产业农业生产社会化服务环节、服务项目内容、服务链条等进行调研，科学合理确定财政补助标准，财政补助比重在不超过社会公允价格的30%。

　　同时，制定了严格的服务标准和考核制度。以水稻生产社会化服务为例：

　　水稻田机械化耕整地作业服务：耕深不超过20cm，无漏耕，无暗埂，无暗沟。田块通过耕整后土壤细而不糊，上烂下实，插秧机工作时不下陷，不拥泥。地块通过耕整后高低差不超过3cm，田面整洁，无残渣，无凸起。水田耕整后，田块必须适度沉实，达到泥水分清，沉淀不板结，水清不浑浊。

　　水稻商品化育秧作业服务：由社会化劳务服务组织于2月末-3月20日分批次统一集中育秧。使用机插秧专用塑料育秧软(硬)盘，采用水稻机插秧“旱育秧水稻机械化插秧作业服务：1. 机插移栽适期：控制秧苗叶龄在3.5～4.5叶时适时移栽，以早栽插抗灾避灾。2. 栽插时限：以100亩规模为时限，必须在3日内机插移栽完毕。按照先散户后大户原则，若服务主体是种粮大户的、必须先给其他合同农户(即签约农户)完成机插秧作业服务后才能再开展自己的水稻机插，否则，给合同农户造成重大生产损失或严重不良影响的，将追究责任，并不予收取合同农户劳务作业费用和项目资金补贴。3. 作业质量：保证1.1～1.5万窝/亩(行距30cm×株距14-20cm)、窝株数2谷粒苗以上、亩株数2.5-3.0万株;漏插率≤5%、均匀度≥85%、伤秧率≤4%、漂倒率≤3%、田间作业覆盖率≥95%、栽插深度1.5cm左右;基本保持行直等距、足苗浅栽、不压苗漏窝和秧苗漂浮。4. 秧苗补缺：根据机插移栽后田间秧苗缺损率，由合同农户在服务主体处领取同期、同品种播种的秧苗，自行补栽插。

　　水稻重大病虫应急防控服务：1. 调查监测：对水稻种植区开展适时田间调查，记录每次病虫发生调查监测指标。2. 防控时期：抓住7-8月水稻“两迁害虫”发生防控关键时期，对达到防治指标的田块及时施药防治。3. 作业要求：选择对路农药，对达到防治指标的集中连片水稻种植区按照“统一组织、统一发动、统一时间、统一技术、统一实施” 开展统防统治，减少农药施用量30%，使虫害防控效果达到85%以上、主要病害的防控效果达到75%以上，水稻重大病虫危害总体损失率控制在5%以下。”或者“湿润育秧”进行育秧操作。秧块四角垂直方正、不缺边、缺角;秧苗群体质量均衡、无明显弱苗、病株和虫害;分布均匀、成苗1-1.5株/cm2;根系盘结牢固、带土厚薄一致，秧苗韧性强、弹性好，秧块柔软能卷成筒，提起不断、不散、底面布满白根，形如毯状。秧苗个体指标为叶龄3.5-4.5叶，植株矮壮、苗高12-15cm，茎基粗扁、茎基宽0.2cm以上，叶挺色绿，根系发达、根多色白、根10条/株以上。

　　水稻机械化收割作业服务：1. 适时收割：水稻谷粒90%黄熟时，即开始机收。2. 收割时限：以100亩规模为时限，必须在3日内完成机收作业。按照先散户后大户原则，若服务主体是种粮大户的、必须先给其他合同农户(即签约农户)完成机收作业服务后才能再开展自己的水稻机收，否则，给合同农户造成重大生产损失或严重不良影响的，将追究责任，并不予收取合同农户劳务作业费用和项目资金补贴。3. 作业质量：稻谷收获总损失率≤5%、谷粒破碎率≤3%、含杂物量≤3%，切实收满脱净、不丢穗不撒粮，基本做到颗粒归仓。4. 稻草处置：坚持稻草还田，增加土壤有机质含量、培肥地力;收割时将稻草切节均匀撒于田面;或根据农户需要保留稻草整株，以备稻草资源化利用。

　　以数字科技“插上智慧农业的翅膀”

　　利用丘陵山地无人果园管理平台，大盛镇青龙村丘陵山地无人果园6个品种5万余棵柑橘树的管理，只需青龙村生产互助服务队11人通过一套管理平台就能完成，实现对土壤、温度等所有环境要素的监控，果树从生长到采果的全过程监管，以及空中、地面、地下所有农事操作的全自动协同。无人果园管理平台以“1+4”模式为架构，“1”即一个数据中心，“4”即果园环境监测、精准管理、远程监控和智能农机等四大功能，从而实现种植生产作业远程实时监管，提升生产管理作业效率，确保果园智慧生产管控能力。在青龙村村委会，丘陵山地无人果园管理平台正通过大屏幕，将整个2300余亩果园的实时动态“现场直播”。

　　随机选择果园中编号，屏幕上即生成了一个二维码，扫描二维码后，这个地块所有操作，包括除草施肥、补栽果树等，都一一呈现在手机屏幕上。比如果树遭遇了病虫害，平台预警后，就可以通过系统对无人对靶喷药机下达指令。几分钟后，无人对靶喷药机就会按照设定路线，到指定位置施药作业。通过平台，还能看到每一棵树的长势，实现对果树一对一的管理。在系统的下方，还能根据各类数据，预判出产量，对销售预期做到心中有数。因为智慧农业的打造，青龙村柑橘园在品质提升上有了立竿见影的效果。一级果品率提高40%，果园节约用水用电60%以上，降低管理人工费80%以上。

（文 / 农业专家谭正平）