一、《措施》出台的背景是什么？

近年来，国家高度重视低空经济发展。2023年中央经济工作会议首次将低空经济明确为战略性新兴产业，2024年政府工作报告明确提出打造低空经济等新增长引擎。

山西是国家通用航空业发展示范省。2023年8月，金湘军省长担任通航示范省建设领导小组组长，提出“应用场景搭起来、基础设施建起来、产业链条抓起来、品牌影响塑起来、政策保障强起来”的工作要求。为深入贯彻省委、省政府关于加快低空经济发展和通航示范省建设各项决策部署，发挥政策引领作用，进一步推动全省低空经济和通用航空业高质量发展，省通航办组织编制了《措施》。

二、《措施》主要内容是什么？

《措施》围绕低空经济和通用航空业发展，在“应用场景、基础设施、产业链条、通航消费、人才培育”等五方面给予支持。

一是大力拓展通航应用场景，构建通航公共服务网络。包括加大通航公共服务采购、鼓励建立航空应急救援、航空医疗救援、警务航空等机队、支持常态化开展短途运输和低空旅游等通航业务、支持和引导厂矿企业采购航空应急救援服务等4条措施。

二是加快通航基础设施建设，提升运营服务保障能力。包括支持纳入省级重点项目清单、统筹解决用地指标、加大通航基础设施建设支持力度、提升通用机场运营能力、支持建设全省低空飞行服务保障体系等5条措施。

三是提高通航研发制造水平，强化创新平台驱动效能。包括推动重大产业项目落地、大力发展通航先进制造业、鼓励重大平台载体和实训基地建设、打造国家重点实验室、提升通航技术研发能力、加快通航创新平台建设等6条措施。

四是激发通航消费市场活力，营造浓郁通航文化氛围。包括鼓励引进举办航空体育运动赛事等活动、鼓励参加航空赛事活动并取得优异成绩、鼓励建设挂牌校园航空飞行营地等3条措施。

五是加大通航人才培育力度，夯实通航产业发展基础。包括鼓励开展通航执照培训、支持开设通航相关专业、支持培养通航业有关紧缺或特殊人才等3条措施。

三、《措施》有哪些亮点特色？

一是支持和引导各厂矿等企业采购航空应急救援、医疗救护等服务。我省矿山企业较多，森林防火压力较大，发展航空应急救援意义重大。对于距离三甲医院超过30公里以上的厂矿企业采购航空应急救援服务给予一定补贴，有助于提升基层应急管理和事故处置能力，提高我省安全生产水平。

二是支持短途运输、低空旅游等“通用航空+”应用常态化开展。工信部、科技部等4部委联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出，在山西等重点地区，开展“通用航空+”应用示范。对短途运输、低空旅游等业务给予补贴，有助于发挥我省文旅资源优势，打造“低空+文、旅、体”消费热点，拓展新型通用航空消费示范应用。

三是支持“有人机+无人机”低空飞行服务保障体系建设。按照国家有关要求，积极开展低空空域管理改革，推动建设低空飞行服务保障体系。对纳入省级低空飞行服务保障体系建设的项目，按照工程费不超过50%给予补助，为我省低空经济发展提供有力基础支撑。

四是支持航空体育运动赛事和航空科普教育广泛开展。山西拥有丰富航空体育资源和悠久发展历史。对引进和参加国际级、国家级航空体育运动赛事、无人机竞技比赛等活动，学校建设挂牌校园航空飞行营地，开展航空科普教育等给予奖励和补贴，巩固我省航空体育运动大省地位。

来源：山西省发展和改革委员会网站