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王玲玲:产业金融国企党建与经营工作深度融合刍议
发表时间:2024/4/3 16:41:03 来源:中国企业新闻网
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  加强党的建设、坚持党的领导,是国有企业的“根”和“魂”,也是新时期国企党建工作的根本要求。二十大报告、新修改的《中国共产党章程》和中央金融工作会议强调“要坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导……”这充分彰显了党的建设、党的领导在国有企业中的突出地位。

  伴随着国企改革三年行动的收关、新一轮改革和构建新发展格局的纵深推进,国有企业改革、发展面临着错综复杂的形势……。金融,是国民经济的血脉,业金融国企是国有企业党的重要组成部分,在错综复杂的形势和“构建金融发展新格局”的关键节点上,探索研究“业金融国企党建与经营工作深度融合”的命题,无疑有着重要的现实意义和深远的历史意义。

  一、业金融国企党建与经营工作深度融合的价值

  党建与经营工作深度融合的价值,在于通过加强和改进业金融国企党的建设,使其在推动企业完善治理、构建发展新格局、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值的过程中,充分彰显作用。

  党建与经营工作深度融合的价值,是国有企业党建工作的永恒主题,也是业金融国企党建的重大命题。业金融国企,它一头牵着金融活水,一头连着实体经济发展、千行百业……是中国特色社会主义事业物质基础的重要组成部分、是国家核心竞争力的重要组成部分,肩负着“姓党、为国”的政治初衷和“发展企业、创造价值”的经济初衷。推动业金融国企党建工作与经营工作深度融合,是业金融国企发展方向的关键所在,也是企业党建工作的根脉。当前,国有企业正阔步迈向转型发展新征程,机遇和挑战前所未有在这样的新历史关头,更需要业金融国企党组织的积极作为。不久前召开的中央企业党建工作座谈会上强调指出:要坚持党建引领与深化改革“双轮驱动”,以党建引领为国企改革发展凝聚强劲动力,以国企改革发展成果检验党建工作成效。显然,加强党建与经营工作深度融合,是业金融国企恪守政治和经济这“两个初衷”、实现“党建的政治价值和经济价值”必由之路的体现。

  (一)加强业金融国企党建与经营工作深度融合的政治价值

  国有企业党建工作首要任务是把方向。业金融国企党建与经营工作深度融合,必须把党的政治建设摆在首位,保证中国特色社会主义金融之路不偏离。要站在高质量发展的新起点,坚持党对业金融国企的全面领导不动摇,要在企业内锻造先进的思想、以伟大建党精神为引领。近年来,作为港航行业金融国企、浙江海港资产管理有限公司(以下简称:浙港资管公司党组织在加强党建与经营工作深度融合过程中,牢牢坚持“思想理论引航、实现党建政治价值”,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领高质量发展的“导航仪”“定盘星”,聚焦“新目标、新征程、新作为、新业绩”,切实构建理论学习教育体系和机制。试行“书记领学、班子研学、支部促学、个人自学、专家辅学”的方式,实现理论学习“全覆盖”。着力引导党员干部多思多想,悟透习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发和实践历程,悟透“八八战略”实施20年来浙江发生的精彩蝶变,悟透浙江省海港集团践行习总书记殷切嘱托3年来取得的成效,悟透习总书记对海洋港口发展的重要指示精神。着力引导党员干部学深习近平新时代中国特色社会主义思想,完整掌握这一重要思想的主要内容,准确把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,深刻理解蕴含其中的道理、学理、哲理,推动党员干部真学、真懂、真信、真用,切实做到筑牢信仰之基、补足信仰之钙、把稳思想之舵,凝聚起企业发展的磅礴伟力,确保经营管理与党的要求同频共振、企业高质量破浪前行、各项业绩创历史新高……企业党建与经营工作深度融合的政治价值得以有效彰显。

  (二)加强业金融国企党建与经营工作深度融合的经济价值

  企业是市场的主体,提高企业效益既是企业的需求,也是党建的追求,业金融国企也不例外。实现党建与经营工作深度融合的经济价值,必须服务于提升企业效益这个中心,让经营业绩来体现行业金融国企党组织的战斗力。为此,业金融国企要将百年来形成的先进思想、运行机制、管理经验用于经营管理,增强企业经营创新力、控制力、抗风险能力。要以党建引领金融市场导向重构、改善企业管理,探索完善“业务平台、分类授权、绩效管理、制度合规、能力保障”五大经营支撑体系。尤其是要按照国有资本授权经营体制要求,分类授权放权,激发市场主体活力。

  加强党建与经营工作深度融合,要以党建引领探索经营模式、优化企业功能定位,全面对接本业和业外发展战略,聚焦主责主业,全力做强、做大、做优企业,不断提升金融赋能核心竞争力。要善于运用市场思维和手段嫁,拓展本业上下游产业链,进一步扩大市场占有率。

  加强党建与经营工作深度融合,要以党建引领决策跟着市场跑、要素围着项目转,建立健全决策咨询、投资融资、合规管理、风险控制、资源配置等机构。要以党的优良作风带动工作作风的转变,着力构建起反应灵敏、决策科学、运转高效的市场化运行机制,凸显“金融活水”功能。浙港资管公司在加强党建与经营工作深度融合过程中,也在不断加以探索,这家企业党组织紧扣企业行稳、提质、增效”的工作重心,实钱构建“党建引领、融合共进;合规为基、严防风险;以融促产、以产兴融;创新驱动、高质量发展”的工作机制,着力推进融资方式创新、融资渠道拓宽、负债结构的优化,实现了授信金融机构日渐增加、企业内部资金有效激活、多维度资金结构切实建立……从而实现了低成本融资、投入产出水平提升、经营效益创历史,党建与经营工作深度融合的经济价值明显。

  二、业金融国企党建与经营工作深度融合的着力点

  着力点就是工作方向、行动指南。加强业金融国企党建与经营工作深度融合,既要树立系统思维、注重顶层设计……更要注重企业特色的党建与深度融合的着力点、重点工作方向,做到有的放矢,推动企业党建与经营管理目标同向、部署同频、落实同步,使党建工作实现“从无形向有形推进、从有形向有力推进、从有力向有效推进”,以高质量党建引领项目高质量发展。

  习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议强碉指出,坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。做好业资产管理企业党建工作,必须深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,找准党建工作与企业经营的结合点和着力点,促进企业党建工作与经营深度融合,以高质量党建推动业金融国企高质量发展。

  (一)要找准业金融国企党组织与企业法人治理结构的结合点,把党的领导嵌入企业治理全过程

  中国特色社会主义的现代国有企业制度,其特色的突出特点就“特”在把党的领导嵌入企业治理各领域,把企业党组织内融于企业治理结构,明确了党组织在企业法人治理结构中的法定地位,坚持了企业党组织与企业法人治理结构有机统一,从而保障了企业党建与企业经营深度融合的根基。

  一要把党建工作融入企业治理制度体系。业金融国企要将党建工作总体要求载入国有行业资管企业章程、规章制度,明晰企业党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党的领导和党的建设成为业金融国企管理制度体系不可分割的有机组成部分。

  二要把党建工作融入企业治理机制体制和决策程序。切实完善党政“双向进入、交叉任职”领导体制,落实党组织在企业治理结构中的法定地位,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。对企业金融发展战略、企业发展重大举措等重大金融经营事项,须经业金融国企党组织研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定。国有业金融国企要根据自身实际,制定重大经营管理决策前置研究讨论的事项清单,厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责。党组织要支持董事会、监事会和经理层依法行使职权,保证各治理主体各司其职、各负其责,形成合力。

  三要把党建工作融入监督机制体系。监督决策和制度落实是国有企业党建工作的一项重要职能。业金融国企党组织监督体系与企业监督体系要深度融合形成监督合力。要加强对经营管理重大决策部署实行评估和专项检查,确保决策部署及其执行过程符合党的部署、方针、政策。

  浙港资管公司在探索、实践了加强党的领导和完善企业治理相统一的进程中,确立了党组织在企业法人治理结构中的地位,细化党组织议事规则,明确党组织研究讨论重大事项前置程序、流程清单,着力把党建工作优势转化为企业发展优势和竞争优势,严格落实“三重一大”事项集体决策制度和党组织“一把手”末位表态制。去年以来,这家公司党组织召集会议80余次、议事500项,前置研究讨论重大事项150项……把党的领导嵌入企业治理全过程,为企业行稳致远、基业常青发挥了稳舵定航作用。

  (二)要找准业金融国企党建工作与企业发展结合点,把党建作用转化为企业发展的动能

  坚持党建工作与经营工作深度融合,以企业发展成果检验党组织工作成效,是业金融国企党组织工作的核心。业金融国企党组织必须紧紧把握这一核心要务,落实到企业党建工作和企业经营管理工作的全过程。

  首先要建强党建工作者队伍。党建工作者队伍的质量,是党建工作收效的关键。要着力选拔政治素质好、熟悉业特色、精通金融经营管理、作风正派、在员工中有威望、具有相应政策理论水平、文字语言表达能力和组织协调能力出色的党员骨干到党建工作岗位上来。要把党建、党务工作岗位作为培养企业复合型人才的举措和平台。要选优、配强各级党组织的班子成员,并把党组织班子成员岗位作为培养、选拔企业各级领导人员的重要视野和重要台阶。要切实加强对党务工作者的培训、培养,着力提高党务工作者队伍素质、能力,提高党务工作者推动党的建设和经营深度融合的能力。要坚持把政治素质标准放在首位,重视在本业经营一线、青年员工和高知识员工群体中发展党员,努力把本业经营骨干培养成党员、把党员培养成行业经营骨干,把党员输送到重要岗位。要切实坚持党务工作者与业务经营管理者同职级相同待遇机制,建立党务工作者和经营管理者双向交流机制。

  其次要优化党组织设立。要牢牢把握“有利于党的基层组织和党员作用发挥、有利于促进中心任务完成”党的组织设置的原则,切实在金融经营、管理单元设置党的基层组织,确保党的基层组织体制、机制、制度和经营工作的全方位对接与融合,做到金融经营管理机构设在哪里,党组织就建到哪里,党的工作就开展到哪里。要根据本业的金融企业结构、业务特点、党员人数、员工数量等因素,同步设置或及时调整党的基层组织设置,同步选配好党的基层组织班子组成人员和党务工作者,要确保经营、管理单元的每一名党员都被纳入党组织管理,从而全方位有效开展党的工作。要紧密结合企业经营工作,在经营、管理单元建立完善党员责任区、党员示范岗等各种党员活动组织单元,以便及时引导广大党员在企业经营领域争先创优、发挥先锋模范作用。

  再次要完善考核评价激励机制。要毫不动摇把抓好党的建设作为企业最突出政绩的原则,毫不动摇地坚持并落实党建工作与金融经营业务同安排、同部署、同落实、同考核,并把考核结果纳入绩效指标体系,与评优评先、提拔晋级等方面予以紧密关联,探索行业金融国企建立党建工作考核与经营考核的良性联动机制,把企业经营成果、高质量发展成果作为检验党组织工作成效的标尺,在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中,促进企业经营目标任务圆满完成。

  (三)要找准业金融国企党管干部、党管人才与企业行政选人用人结合点,把党建优势转化为推动人才强企成果

  人才,是业金融国企生存和发展的重要基石。建设一支适应行业金融事业形势所需、满足业金融企业赋能本业产业链实体经济高质量发展需要的高素质、专业化干部队伍和人才队伍,是做强、做优、做大业金融国企的根本条件和重要保障。把党管干部、党管人才与行政选择经营管理者、经营管理者选人用人相结合,充分发挥党在选人用人方面的领导和把关作用,为业金融国企培养好、选好、用好各类人才,是促进业金融国企党建工作与经营深度融合的工作重心和重要途径。

  要坚持业金融国企党组织在选人用人上的主导意识。业金融国企党组织要全面贯彻落实、坚定执行习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字”选人用人要求,严格干部管理权限、规范动议提名、认真组织考察、充分讨论决定等程序,切实在制定选人用人标准、研究推荐人选提名、组织考核考察、完善人才评价、人才培养、过程监督和管理等环节上发挥把关作用。

  要明确业金融国企党组织在选人用人上的核心领导地位。业金融国企要切实保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。业金融国企重要岗位上的干部任免必先由党的组织部门考察,党组织研究并提出意见建议,业金融国企董事会和经营管理层再依法行使用人权。要建立健全党管干部、党管人才制度体系,规范、细化选人用人程序,将党管人才与企业选人用人的自主权有效融合,加强党组织对选人用人过程的监督和管理,要切实做到选人用人的事前注重培养、事中监督指导、事后考核评估的体系机制的落地。

  要坚持党管人才与人才培养、引进、使用的深度融合。业金融国企党组织要坚持党管人才与企业内部人才培养、选拔、使用及市场化选聘人才有机结合,不断拓宽人才选拔的渠道和途径,把忠诚事业、各方认可、员工拥护的优秀人才真正发掘、合理使用。要注重做好金融企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才的培养、选拔、使用工作,切实加强金融经营管理人才队伍、领军人才队伍、‘四专’(专心态度、专业能力、专注作风、专一情怀”)复合型人才队伍建设,建立健全、切实实施公平合理合法的业金融国企薪酬制度,着力激发和保护业金融企业家”精神,营造鼓励金融创新创业、金融赋能服务的良好环境,努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。要坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,加强容错纠错机制建设,营造宽容失误的氛围。要加强对领导人才队伍的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,引导领导人才队伍不断提高思想政治素质、增强党性修养。

  三、业金融国企党建与经营工作深度融合的实践路径

  实现业金融国企党建与经营工作深度融合目标,业金融国企党组织必须胸怀大局意识、树立系统思维、注重顶层设计、完善体制机制。更要注重业金融国企的首创,注重狠抓执行落实、强化监督保障。要着力在“把方向、建体系、筑体系、强措施、重实效”上下足功夫,努力实现业金融国企的党建工作“从无形向有形推进、从有形向有力推进、从有力向有效推进、从有效向长效推进”,以高质量党建引领行业金融国企高质量发展,从而有效赋能业实体经济发展、返哺了母企业,让“金融活水”的功能作用更加凸显。

  (一)建立完善党建与经营工作深度融合的保障体系机制

  业金融国企党建与经营工作深度融合、打通党建“最后一公里”,需要业金融国企党组织当好“设计师”,统筹考虑行业金融国企的各层面和各要素,着力构建党建与经营工作深度融合的理念体系、组织体系、决策体系、制度体系、责任体系、督导体系、评价体系和改进体系,保障党建工作的履职指导、监督、考核和服务中心工作的职能发挥,从而,为业金融国企党建与经营工作融合夯实基础、提供有效保证。

  要着力理念体系建立。理念是行动的先导,业金融国企党组织要深入探索研究本业、本企业党建工作的本质特征和工作逻辑,构建富有本企业特色的党建理念体系,大力倡导、不断阐释、强化宣贯“以高质量党建引领高质量发展”“抓好党建增强凝聚力、提高经营能力、促进竞争力”的理念,让企业各级党员干部和广大员工在思想上认识党建价值、在情感上认同党建价值、在行动上体现党建价值。

  要着力组织体系建立。党建的力量来自于党的组织,为此,业金融国企要严格落实“党的建设与企业经营工作同步谋划、同步设置党的组织、同步配备党组织负责人及党务工作人员、同步开展工作”的“四同步”原则,做到党组织“应建必建、建必建强”;要明确业金融国企各级党组织的设置形式、职责权限、人员配备、经费保障等要旨,确保各级党组织有管事机构、有干事人员、有办事经费。

  要着力决策体系建立。业金融国企要立足业务拓展实际,动态融入企业经营,不断完善企业党组织议事规则,建立健全并严格执行“三重一大”决策事项清单,明确党组织参与重大事项决策的权责边界和工作方式,确保党组织对企业经营领域重大事项决策的知情权、参与权、监督权,保障企业经营领域各项重大决策的方向不偏、思想统一、履约高效、效益明显、经营合规、风险可控”。

  着力制度体系建立。制度是规范治理的根本依据,建立完备的制度体系是推进业金融国企治理的工作保证。业金融国企要把加强党的领导与企业管理制度建设相融合。要延伸母企的制度、标准、规章要求,立足业金融国企规范管理实际需要和发展需求,动态梳理、及时修订、健全完善制度体系,形成涵盖议事管理、决策管理、干部管理、员工管理、民主管理、投融管理、财务管理、合规管理、风险管理、监督管理、商务管理、行政管理等诸多领域管理制度体系。业金融国企制度体系要力求体现行业管理特色、党组织意志与导向,力求激发各投融资主体、各责任主体的经营活力,实现制度刚性约束与投融资创造力激发的平衡。

  着力评价考核体系建立。业金融国企掌管着大量的国有资产、肩负赋能本行业的事业发展、壮大的责任……因而,用好考核评价这个“指挥棒”尤为重要。业金融国企各级党组织要立足金融企业特性,着力公平、科学评价考核体系建立,细化责任清单、健全评价链条,量化到岗、明确到人、具体到事,形成上下贯通、环环相扣、级级负责、层层落实的成果评价、责任考核体系链。要坚持目标导向和问题导向,体现党建与经营双向融合导向,赋予适当权重,优化评价考核指标;要明确考核对象,既要评价考核各级组织,也要考核负有第一责任、直接责任和“一岗双责”的相关人员;要不断优化评价考核方法,运用好专项考核、年度绩效考核、任期考核等载体,并加以交叉比对验证;要运用好评价考核结果,不仅要以评价考核结果进行追责问责、推动全员履职尽责,更要注重表彰奖励、评先评优,激励争先创优。

  (二)切实强化党建与经营工作深度融合的载体措施

  推动业金融国企党建与经营工作深度融合的落地见效,落实是关键。业金融国企党组织要在企业大党建的体系框架下,立足本企业实际,坚持守正创新,主动担当作为,始终聚焦于人、聚焦于促进行业金融事业发展,坚持赋能母企业铸魂,不断创新党建与经营工作深度融合的载体措施,把党建融入行业发展产业链、管理链、价值链和高质量发展的每个环节,为本业金融事业的发展注入澎湃动力。从而,实现业金融国企党建与经营工作深度融合的见形、见行、见效,保障业金融国企这艘航船行稳、快速、高质、致远。

  一是要深化业金融国企理论建设,激励全员当硬核

  对国有行业金融国企党组织而言,理论思想是行动的先导。以思想理论滋养党性、为企业高质量发展稳舵……这方面浙港资管公司党总支积累了一定的经验。

  近年来,浙港资管公司党总支致力于全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,探索、实践在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中汲全员取奋发进取的智慧和力量。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想步步深化的过程中,着力引导党员干部“理论原著系统学、集中领读重点学、聚焦专题研讨学、线上线下结合学、知行合一贯通学”,在党员干部中不断强化理论建设,用理论滋养全体党员干部“在凝心铸魂筑牢根本上作示范、当硬核;在锤炼品格强化忠诚上作示范、当硬核;在实干担当促进发展上作示范、当硬核;在践行宗旨为民造福上作示范、当硬核;在廉洁奉公树立新风上作示范、当硬核”,以思想理论锤炼全体党员干部党性、指引企业高质量快速发展……。2023年,浙港资管公司国有资产保值增值率达127.39%、实现利润同比增长 13.29%……各项经营业绩均创历史新高,位列浙江省海港集团、宁波舟山港集团“稳增长、创优异”专项行动前茅,在确保国有资产的保值增值的同时、有效发挥了浙江省海港集团“金融资产配置与管理平台”作用、有效赋能了实体经济发展、有效凸显了“金融活水”功能,荣膺了浙江省海港集团、宁波舟山港集团“四好领导班子”“劳动竞赛优胜单位”“财务绩效评价先进单位”等荣称号。

  二是优化业金融国企政治建设,保证企业航向不偏

  党的政治建设,是我党的根本性建设。党的政治建设决定着党的建设、党的工作方向,决定着党的工作成败。

  业金融国企党组织要不断提高政治判断力要善于从政治视野识形势、观大局、看问题。要胸怀“国之大者”,把业金融事业的发展放在母企业发展的大局、放在业发展大局、放在区域经济发展和民生大局,乃至于放在国家发展大局中来审视和思考。毫不动摇地坚持从政治上推动党中央、上级党组织决策部署在业金融国企的贯彻落实,确保企业全员不掉队、不走偏。

  业金融国企党组织要不断提高政治领悟力。要围绕新时期政治理论、金融行业政策、金融企业新规、金融业务知识等领域,在全员中组织开展学习教育活动,引导党员干部员工准确把握新时期党的路线、方针和政策的精神实质,深刻理解、精准把握本业、本企业的具体要求。业金融国企党组织要提高政治执行力,引导党员干部强化担当意识,提升能力素质,发挥示范作用,对标对表上级要求,聚焦党建与经营工作各要素,合理调配整合各方资源,千方百计克服困难,全力以赴促进企业高质量发展。

  三是要强化业金融国企思想建设,保证党员干部员工行动一致

  思想的深度决定行动的高度。业金融国企要善于用好思想工作这个重要法宝,根据全体党员干部员工的现实思想状况,灵活、多样、针对性地开展思想教育活动,着力以先进的思想赋于全员“筑同心、强信心、暖人心、聚合力。要将业金融国企面临的形势和任务宣讲与“主题党日活动”相结合,激发党员干部员工攻坚克难谋发展的荣誉感和使命感,调动党员干部员工敢于创新、勇于开拓业务的能动性、积极性和创造性。要在员工队伍中注重人文关怀建立健全党组织领导联系下一级基层组织、党组织联系党员、党员联系员工群众制度,用心、用情、用实解决好员工群众“急难愁盼”问题,着力提升党组织和党建工作的感召力、凝聚力、感染力、说服力,从而达到统一思想、鼓舞士气、增添干劲、行动一致。

  四是升化示范引领、监督保障,为履职尽责提供保障

  党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现。业金融国企经营过程中的大多关键岗位都由党员负责、大多关键业务由党员引领、大多关键任务由党员担当,显然,党员的先锋模范作用尤为重要。为此,浙港资管公司党总支倡导党员带头干、职工跟着干,激励全员创先争优。采用了书记“领办项目”、班子成员“攻关项目”、基层党支部“创新项目”和每名党员干部“实事项目”清单,以项目为牵引,让党员干部在关键业务、关键任务发挥示范引领作用,有效推动企业高质量发展。并着力构建党员领导干部破“发展主课题”、党员中层干部破“职能分课题”的攻坚克难谋发展机制,塑造了企业发展新动能,为员工群众履职尽责提供示范引领。要始终坚持常态化开展党风廉政建设,加强对经营业务领域的关键少数和重点岗位、关键环节的监督,抓早抓小,时刻敲警钟、打“预防针”,营造风清气正的干事创业环境。

  探索无止境,突破正当时。加强业金融国企党建与经营工作深度融合的探索,对于贯彻党的意志、宣传党的主张、发挥堡垒作用……促进行业金融国企党建工作水平的提升均富有重要意义。让我们以更加饱满的热情、更加有力的举措,不断推进“产业金融国企党建与经营工作深度融合”课题的探索与实践,努力开创业金融国企党建工作新局面,真正创造出令人振奋的党建价值,构筑出令人惊喜的金融强国壮丽画卷。

  作者:浙江海港资产管理有限公司党总支副书记、工会主席 王玲玲

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