3月5日,十四届全国人大二次会议在北京开幕。全国人大代表、中国兵器江南工业集团机加一分厂数控操作工兼编程员彭小彦积极履职,带去了《关于推进国有独立工矿区企业专职消防队伍建设和发展的建议》等7个建议。
彭小彦代表的首条建议,是深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持统筹发展和安全,深入推进国家安全思路、体制、手段创新,营造有利于经济社会发展的安全环境。”重要指示精神,着眼于国家消防救援体系的整体布局和现实要求而提出的。该建议与李强总理的政府工作报告中提出的“提高公共安全治理水平,推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础,增强应急处置能力。”非常契合。
彭小彦代表通过系统调研了解到,国有独立工矿区企业专职消防队伍多年来一直由企业自主管理,受国家消防救援体系统一指挥、统一调度。作为我国消防力量体系的重要组成部分,在保障企业安全生产,履行社会责任、应对处置特殊灾害事故方面发挥了重要作用。由于其独特的地理位置,国有独立工矿区企业专职消防队90%以上的出击是在周边20公里范围内保障人们生命和财产安全,是国家消防布局的重要板块。然而,近年来,随着我国经济的飞速发展,受经济转轨、企业改制、社会转型等因素影响,国有独立工矿区企业专职消防队伍的管理序列规划、配套设备设施、队伍人员建设等方面已难以跟上时代发展的步伐和更高水平的安全防范要求,导致应急能力呈滑坡之势。一些问题在近年来发生的企业事故中也已集中暴露。将国有独立工矿区企业专职消防队伍纳入专业化、标准化建设与管理,是当前国家救援力量可以快速弥补且很有必要弥补的“短板”所在。
彭小彦代表建议,国家完善相关法律法规,相关部委出台具体的政策和指导意见,推进国有独立工矿区企业专职消防队伍纳入国家消防救援体系建设和发展工作。重点做好四个加强:一是加强推进企业消防队伍序列建设规划;二是加强推进企业消防站配套设施的标准化建设;三是加强企业消防队伍人员建设;四是加强联勤联调联训。
彭小彦代表认为,将国有独立工矿区企业专职消防队伍纳入国家消防救援体系统一建设和管理,将带来至少三个方面的利好。一是将使我国消防力量系统一体化救援能力在较短的时间内得到快速有效的提升。二是将有力保障国有独立工矿区企业自身安全,成为化解国家安全管理“痛点”的重要保证。三是将使国家消防力量体系布局更为合理,有利于独立工矿区企业消防队伍更好地履行社会责任,保障周边地区的安全。
这一建议若被采纳实施,于兵器工业而言意义不小。将是深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,从根本上切实提高安全风险防患能力,筑牢兵器工业安全生产基石的针对性举措;是深入开展聚焦一线抓落实安全生产专项行动,切实把“人民至上、生命至上”体现到安全生产工作的实际成效上的有效措施;是兵器工业切实履行社会责任,服务地方,保证人民群众生命和财产安全的重要着力点。
作者:刘可亮
江南工业集团党委宣传部