2023年，云南航空产业投资集团全面贯彻落实省委“3815”战略发展目标，深化落实云南省国企改革发展大会“管理、发展、脱困、改革”工作要求，始终保持集团“358”三步走的战略定力，把握“两网络、一枢纽、一产业、一提升”工作主线，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，以改革创新为引擎，激活高质量发展新动能。

　　聚焦高质量党建引领高质量发展这条主题主线，云南航空产业投资集团持续强化党组织在公司治理中的领导地位，始终确保党的领导融入治理、保障治理、引领治理。聚焦国企改革三年行动，紧盯云南省委、省政府关于“全省国有企业下一步应该怎么办”的管理之问、发展之问、脱困之问、改革之问，聚焦主业抓布局、优结构、强落实。

　　从改革中要动力

　　2023年是“十四五”规划承上启下的关键之年，民航安全发展环境难、约束大、目标高，推动行业恢复发展任务艰巨繁重。

　　时代的难题，要从科学改革中破局。以新发展理念为引领，云南航空产业投资集团全力推进企业改革创新，破除体制机制障碍，完善公司治理，抓好人才培养，整合优势资源做大做强做优企业。

　　坚持党建引领改革，云南航空产业投资集团制定《党建引领高质量发展若干措施》《抓党建促改革发展行动方案》，在紧密衔接、深度融合的同时，实现改革发展任务年度清单、重点任务清单和“对标一流价值创造提升行动”的“3个100%全覆盖”。坚持战略推动改革，先后赴福建、河南、新疆等地区标杆企业考察学习，加快推进集团“十四五”发展规划中期修编，运用典型引路法，组织成立体制改革办公室，从“小切口”破题，专项研究改革路径与措施。坚持一以贯之深化改革，系统部署新一轮国企改革工作，持续推进改革深化提升行动，确保改革落地见效，实现“形神兼备、量质兼优”。

　　聚焦主业抓发展，云南航空产业投资集团深入探索，围绕机场建设及运营、航空保障、临空经济，着力培育航空全产业链。立足实际谋划发展，科学评估实施新建机场等投资项目，优质高效推进重大项目建设。

　　2023年10月16日，中柬共建“一带一路”标志性项目——柬埔寨暹粒吴哥国际机场正式通航运营。前期云南航空产业投资集团派出80余名业务骨干常驻暹粒，以边建设、边筹备、边运行、边优化的工作模式和“6+1、白+黑”的工作强度，有序推进机场运营筹备，在奋斗中守护初心、在岗位上锤炼本领，确保柬埔寨暹粒吴哥国际机场如期通航，成为第一座由中资企业在海外以投资、建设、运营模式实施的国际机场。目前，由东航云南公司运营的昆明至暹粒全国独飞航线，计划执行每周2班。随着出境游市场回暖，昆明—暹粒航线航班客座率呈现上升趋势，团队比例由原来的5%提升至30%，航班客座率保持在65%左右，进一步为中柬两国人文交流、经济往来构建起空中“桥梁”。

　　目前，昆明机场改扩建工程初步设计获得批复，突破土地瓶颈，前期工作全部完成，进入全面实施的新阶段；州市机场19个前期项目稳步推进，6个外包项目获批，楚雄元阳民用机场建设项目《可研》通过行业评审，凤庆通用机场如期投运，该集团运营机场总数达到20个。

　　创新“干支通、全网联”服务模式，对新时期民航发展具有强有力的促进作用，也是推进民航供给侧结构性改革的重要抓手。云南省深入探索云南机场群“干支通、全网联”的航空运输服务模式，优化资源配置，努力提升机场通达性。2023年9月22日至26日，云南航空产业投资集团顺利协同中国飞龙完成大理至芒市、芒市至陇川、陇川至凤庆3条航线的飞行展示。同时，通过“环云飞”，充分验证了ARJ21的优良性能以及和云南机场的适配性，为国产支线飞机助力云南支线航空市场发展和“干支通、全网联”试点建设打下坚实基础。

　　在管理上挖潜力

　　2023年初以来，民航业在多个领域呈现出加速复苏的发展态势，客运和货运均有亮眼表现，恢复情况大幅好于预期，全面复苏迎来曙光。

　　抢抓民航业复苏机遇，云南航空产业投资集团在管理上挖掘潜力，围绕解决制约民航安全管理效能的关键因素、民航生产运行体系中的突出问题等，以制度创新、管理创新和科技创新，推进绿色民航、智慧民航建设，培育航空关联产业，努力实现安全、服务、企业治理稳中向好，推动民航产业链向上下游延伸、向价值链高端迈进。

　　在安全管理方面，制定“领导挂班组、结对子”年度工作方案，科学推动SMS体系与双重预防机制有效融合，变标准为精准，筑牢安全管理体系的“四梁八柱”。持续深化“党建+安全”机制建设，制定《党建引领安全生产工作实施意见》《党建引领班组建设指导意见》，不断巩固“一到六在”班组建设成果，努力打通基层党建引领安全生产的“最后一公里”。圆满实现云南航空产业投资集团第5个安全年、云南机场集团第20个安全年。

　　在企业治理方面，坚持战略先行，加快推进集团“十四五”发展规划中期修编，科学谋划机场建设及运营、航空保障、临空经济的“三大主业”，奋力开创精细化管理、市场化经营、区域化协同、专业化保障、产业化发展的“五化”新发展格局。

　　在服务管理方面，立足群众出行需求，全面推广“首乘首帮”工作方法，全面打造“长情陪伴·水润无言”等服务品牌，全面开展泼水节、火把节等重要节日特色服务活动。全省机场旅客满意度4.7分，昆明机场荣获“国际卫生机场”称号，ASQ测评总体满意度4.9分，放行正常率超过92.9%。

　　“智慧机场”建设是国内民航数字化转型的重要趋势。当前，数字化转型、建设更高水平的“智慧机场”已成为城市竞争的新赛道。目前，人脸识别、大数据、语音识别、精准定位以及VR等高新技术，正逐步应用于云南各机场旅客服务全流程，为打造“智慧机场”持续赋能。

　　紧密围绕国家数字经济发展的战略部署，积极匹配省委、省政府建设“数字云南”的总体要求，云南航空产业投资集团以“数字枢纽、智慧机场”为目标，按照“枢纽先行、辐射州市”的思路，依托昆明机场，努力以“智慧机场”建设助推云南机场高质量发展。

　　深入贯彻落实《云南省营商环境全面提质年行动方案》要求，云南航空产业投资集团持续优化营商环境，加大招商力度，召开重点产业项目招商推介会，打造良好伙伴关系和营商氛围。同时，合理安排航站楼商业招租批次，昆明机场商业空置率从年初的35%减少至14.2%，品牌占比超过80%。

　　以“双碳”目标为引领，一年来，云南航空产业投资集团着力从优治理、深降碳、稳治污、强科技四个方面，切实推动民航降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进行业绿色转型取得显著成效。目前，该集团单位旅客能耗0.26千克标煤/旅客，单位二氧化碳排放0.05千克/旅客，继续保持国内领先。

　　在发展中增活力

　　高质量发展是坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革的发展。民航高质量发展的核心要义是从重规模向重质量转变，重效益向重效率转变。

　　在发展上抓质量，一年来，云南航空产业投资集团“投、融、建、运”更加平稳高效。切实发挥国有资本投资平台作用，2023年云南航空产业投资集团聚焦航空全产业链打造，完成投资累计70.51亿元，完成云南省政府下达年度目标的112.6%。在经营效益提质方面，实现合并资产总额730.78亿元，较上年增长7.37%；所有者权益总额434.6亿元，较上年增长5.2%，实现国有资产保值增值。

　　国民经济企稳回升，航班量阶梯式上涨、客流直线攀升、机票搜索量翻番。随着航空运输市场持续恢复向好，各项效益指标普遍改善，极大提振了市场信心，云南民航发展活力和潜力持续释放。

　　2023年，云南航空产业投资集团各机场共保障运输起降50.25万架次、旅客吞吐量6399.83万人次、货邮吞吐量40.85万吨，同比增长74.59%、108.71%、18.29%，恢复至2019年的92.02%、90.75%、88.31%。丽江、西双版纳、芒市、大理、昭通、文山6个机场航空市场恢复势头强劲，特别是西双版纳、大理、芒市3个机场旅客吞吐量创历史新高。

　　昆明机场以优异成绩赢得多项殊荣：蝉联西南一类机场第一，空铁联运承运量、通程旅客转化量居全国第一，服务质量管理体系评审得分位居西南地区机场第一，机场航班放行正常率位居全国千万级机场第二。

　　自2023年10月29日全国民航执行2023年冬航季航班计划以来，云南省新开、恢复232条航线，省内机场每周航班量达1.39万架次，较2023年上半年增长3.5%。昆明机场航班量每周达5083架次，较2023年上半年增长3.6%。

　　2023年11月9日，西双版纳嘎洒国际机场迎来第600万名旅客，这是该机场自1990年建成通航以来年旅客吞吐量首次突破600万人次大关。2023年11月11日，大理机场年旅客吞吐量突破200万人次大关，这是自1995年通航以来年旅客吞吐量首次超过200万人次。截至当日，机场全年保障起降累计18898架次，旅客吞吐量和起降架次分别恢复至2019年同期的123.57%、129.46%。

　　进入冬春季换季以来，腾冲机场2023年11月保障航班累计1017架次、旅客111026人次、货邮329.127吨，同比分别增长95.20%、162.67%、245.50%，月吞吐量创3年来新高，为完成全年任务目标奠定坚实基础。截至2023年12月15日，迪庆香格里拉机场航班运输起降达到4800架次，旅客吞吐量达到40.2万人次，货邮吞吐量达到1338吨，分别完成年度目标任务的120%、134%、178%，3项数据创机场通航以来历史新高。

　　放眼全省，随着云南省内机场整体通达性继续提升，入滇通道进一步拓宽，云南民航运输市场发展态势持续向好。高效、便捷的出行方式，让“有一种叫云南的生活”触手可及。

　　客流涌动的同时，货流也是满满。抓市场、找货源，云南航空物流扩流通、促循环成效显著，10个机场货邮吞吐量超过2019年。云南航空产业投资集团深入推进经昆中转货运产品打造，加强与东航物流协同合作，持续推进库库中转业务。截至2023年9月，昆明机场完成经昆中转货量4110吨，较上年同期提升233.6%。

　　对外拓展，为云南航空发展带来了更多可能。2023年10月12日至19日，云南航空产业投资集团赴土耳其伊斯坦布尔参加2023年全球航线发展大会，与巴黎机场、德里机场、越南越捷航空、马来西亚航空等近20家航空公司、机场及旅游局，围绕昆明机场国际航空市场恢复发展、航空枢纽建设推进、国际航空市场发展趋势等内容进行了一对一会谈，并与国内10余家设立展台的机场集团、旅游发展局等进行了互动交流，聚力打造云南航空名片，积极吸引和对接全球航空资源，争取更广范围、更深层次合作，为未来昆明机场国际市场恢复奠定基础。

　　一个个繁忙的机场、一架架腾飞的飞机，传递着经济恢复向好的积极信号，为云南省经济高质量发展注入强劲动能。

　　聚焦云南民航高质量发展目标，2024年，云南航空产业投资集团将把牢稳中求进、以进促稳、先立后破的工作基调，全面落实全省国企改革发展工作视频会议精准高效、价值创造、优化布局、守牢底线、改革创新、党建引领的“六个突出”要求，全面构建精细化管理、市场化经营、区域化协同、专业化保障、产业化发展的“五化”新发展格局。努力在高质量发展中跑出“加速度”，实现新突破。积极发挥自身作为融入共建“一带一路”、实施民航强省战略的重要载体作用，在全省交通运输保障、民航产业发展等方面发挥着重要作用。围绕“管理、发展、脱困、改革”要求，找准方向，明确定位，理清思路，持续深化改革创新，努力向全国行业领先水平迈进。以改革赋能民航高质量发展，激发展活力、增发展动力，奋力谱写民航强省新篇章。

　　文章来源：云南省国资委