近年来，北京海关所属首都机场海关积极践行“人民海关为人民”，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，以实际行动化民疑、解民忧、护民益，不断提升行政执法效能。

化民疑、给民需，信息公示促公开

“您好，我是在读一名大学生，因为论文研究需要，我想了解一下首都机场海关的行政执法方面的一些数据”2023年10月，首都机场海关接到了这样的一通电话。经过海关关员的细心指引，该名大学生一边打着电话，一边就在海关的政务公开页面查到了相关的数据资料。“居然这么方便，之前我还担心查不到数据影响我论文进度呢，谢谢您指导！”伴随着该名学生舒心的笑声，一个小小的“难题”迎刃而解，这就是首都机场海关落实“三项制度”再正常不过的一个缩影。

该关结合“互联网+政务”“互联网+监管”“双公示”、政府信息公开等工作，对海关行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等行为进行全面梳理，明确行政执法主体、、职责权限、工作程序、救济渠道等信息，及时在北京海关门户网站全面公开。此外，该关还在政务服务窗口设置岗位信息公示牌，在执法过程中即时向行政相对人提供海关提示，就海关手续办理及相关注意事项提请当事人注意，提升当事人的办事效率和办理体验。通过完整全面的信息公示，让老百姓知道海关执法的依据、流程，化解群众疑问，满足人民需求。

消民虑、解民忧，全程记录显公平

2023年7月，一名旅客急匆匆地来到了首都机场海关旅检现场，一边擦汗一边向关员问道“我有个黑色卡包原来就在背包里，刚才开包检查的时候是不是落在海关现场了？”现场关员向旅客表明并未发现其有遗留在海关的物品后，旅客仍将信将疑。“在我们向旅客出示了现场执法记录仪录像后，旅客通过视频确认已将物品装包带离海关现场。同时，为帮助旅客巡回遗失物品，我们协助旅客联系了首都机场失物招领中心，并成功的帮旅客寻回了物品。不但打消了旅客的疑虑，更帮助其解决了实际问题。”旅检现场“首护”法治工作站轮值法律顾问薛冰寒介绍到。

高新技术装备的使用，进一步提升了作业效率和规范化程度。近年来，北京海关加大科技投入力量，为执法一线大量增配音像记录设备，在缉私、通关、货物查验等现场广泛使用。首都机场海关组织各现场结合工作实际，有效统筹长延时录音录像设备和执法记录仪的配合应用，固化拍摄角度最佳的相关点位，切实保障音视频资料的质量。通过执法全过程记录，清晰完整地还原海关执法的全貌，让海关执法过程有据可查，自觉接受相关部门和人民群众的监督，消除群众疑虑，彰显执法公平。

护民益、暖民心，法制审核保公正

在首都机场海关设有专职从事法治工作的科级部门，目前该关从事重大事项法制审核的人员均通过法律职业资格考试，也是北京海关的公职律师。“前不久，我们审核了一起快递物品入境申报不实。我们从被处罚对象主体是否适格、认定行为的事实是否清楚、确认违法行为的证据是否充分等多个方面对案件办理的全过程进行审查，经审核发现该案部分书证内容存在瑕疵，随即退回调查环节。”首都机场海关法制科科长刘建忠介绍说。近年来，首都机场海关对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响、直接关系行政相对人或第三人重大权益、经过听证程序作出的行政执法决定等执法行为进行严格法制审核，同时进一步细化工作流程，对审核程序、重点审核内容、审核时限以及审核机构与具体业务承办部门意见不一致时的协调机制予以明确。2023年，首都机场海关组织法治人才开展案卷即时评查活动，累计评查案卷450份，纠正违法或不当的执法行为70余个，有效提升了海关执法的规范性。

文章来源：北京海关