北京财政:守正创新 守土有责 不断推动财政金融监管工作做深做实
导言:北京监管局坚决贯彻落实中央金融工作会议精神,按照“积极稳妥、有序推进”的原则,认真谋划、主动作为,积极探索开展属地金融监管、履行国有金融资本出资人职责的新思路、新方法、新举措,以点促面、点面结合,突出重点、注重实效,不断推进做实、做细、做精、做优北京地区中央金融企业执行财务制度情况、执行国有金融资本统一制度情况和财务风险监测等金融监管工作。
据财政部网站消息,北京监管局坚决贯彻落实中央金融工作会议精神,按照“积极稳妥、有序推进”的原则,认真谋划、主动作为,积极探索开展属地金融监管、履行国有金融资本出资人职责的新思路、新方法、新举措,以点促面、点面结合,突出重点、注重实效,不断推进做实、做细、做精、做优北京地区中央金融企业执行财务制度情况、执行国有金融资本统一制度情况和财务风险监测等金融监管工作。
一、出台监管制度,明确监管要求,夯实财政金融监管制度基础
结合财政金融监管职责及属地中央金融企业经营特点,在广泛征求意见和建议的基础上,北京监管局出台了《财政部北京监管局关于做好国有金融资本管理资料报备工作的通知》,《通知》以制度的形式明确了属地中央金融企业定期报备国有金融资本管理相关信息资料的时间、内容、方式等有关要求,为做好财政金融监管工作奠定了制度基础。
二、不断创新监管方式方法,构建完善国有金融资本监管基本框架
一是以日常风险监测分析为支撑,建立风险预警机制。北京监管局做细做实日常资料报备,严格要求资料报送时间和报送质量,强化报送数据利用,建立数据台账,整合数据资源,挖掘数据规律,从横向和纵向两个维度构建从数据采集、整理分析、调查核实到问题建议上报的动态监测工作链条。在此基础上,按季度撰写中央在京金融机构分支机构国有金融资本运营情况分析报告上报财政部。
二是以产权登记为基础,夯实国有金融资本基础管理。北京监管局在财政部授权的基础上,完成授权内中央金融机构的产权初始登记审核、变更申请和证表核发工作。同时,积极配合北京市财政局做好属地金融机构产权登记工作,助力产权登记范围全覆盖和产权变动全流程、全生命周期动态监管,为开展本地区国有金融资本监管工作奠定坚实基础。
三是以财务制度执行情况为突破口,规范属地金融企业财务制度执行。北京监管局结合日常监管工作的线索和疑点,采取“短、平、快”的监管手段,自主开展财会监督日常监管,重点关注金融企业贷款五级分类、费用指标监测、中间业务收入、准备金计提、薪酬管理等内容,进一步提升金融企业财务会计执行情况监管质效。
三、联合金融监管部门凝聚监管合力,形成地方金融运行分析联动机制
北京监管局积极与“一行两局”在京分支机构、地方财政等各方单位联系沟通,加强协调联动,推进建立和完善信息沟通共享机制,关注北京地区金融运行态势,了解北京市金融运行情况,提升联合监管效能。在此基础上,北京监管局立足财政金融监管实际和日常监管中掌握的有关信息,对属地金融运行态势进行趋势分析和风险研判。
四、结合热点难点与堵点,开展金融专题调研
北京监管局围绕“国之大者”“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”和社会民众广泛关注的重点、热点和难点问题,围绕北京地区银行业金融机构支持科创企业、“专精特新”企业和绿色金融发展情况、金融机构不良资产状况等开展相关调研工作,提出完善和改进工作的意见建议,充分发挥监管局属地监管的“探头”“哨兵”“参谋”作用。
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