安徽财政:紧盯“三个环节” 推动财税政策落地见效
导言:今年以来,安徽监管局聚焦服务发展大局,着力从重规范和提效率两方面入手,研究制定《财政部安徽监管局中央重大财税政策监督实施办法(试行)》,坚持深化调研、重点抽查和全面审核相结合,初步形成覆盖财税政策监督全链条的工作体系,积极推动相关重大财税政策落地见效。
据财政部网站消息,今年以来,安徽监管局聚焦服务发展大局,着力从重规范和提效率两方面入手,研究制定《财政部安徽监管局中央重大财税政策监督实施办法(试行)》,坚持深化调研、重点抽查和全面审核相结合,初步形成覆盖财税政策监督全链条的工作体系,积极推动相关重大财税政策落地见效。
一、高质量完成调研评估,服务政策调整。承担两项税收政策到期评估,并负责其中一项的全国牵头任务。接到任务后,我局一是注重夯实工作基础。及时抽调业务骨干人员组成工作组,认真总结历年开展政策评估的经验,领会政策评估工作要点,组织学习相关政策文件,系统梳理相关税收政策,深入了解该项政策历史沿革和相关要求,为评估工作开展夯实基础。二是注重科学制定方案。加强与税政司和参评监管局相关处的沟通,就如何开展好税收政策评估工作交流意见建议,在此基础上牵头制定统一的评估工作方案和设计调研评估问卷,明确评估工作方法、步骤、时间节点和工作要求,完善与参评监管局的联动机制,发挥跨区域的数据优势和协调优势。三是注重多方协同联动。形成与财政、税务等部门同向发力、密切协作的良好局面,多渠道收集评估期相关税收优惠政策实施情况、减收规模、享受政策企业信息、分布情况等有关数据,深入走访相关部门及企业,召开多场座谈会和完成数百份调查问卷。上报报告的意见与建议被财政部采纳。
二、高效率办理申请审批,落实政策优惠。及时办理宣传文化企业增值税先征后退审批,对内进一步优化审批流程,实行三级审核制,压缩办理流程;采用主岗受理、全员分办的方式,增加人力投入,确保受理及时、分办迅速;针对人员变换较大的情况,多次召开处务会、专题会进行实操培训和研讨交流。对外与各市财政局顺畅退税工作协调,及时沟通协商,保持口径统一;与税务部门联合制定先征后返(退)及留抵退税信息共享机制,畅通双方退税数据交换共享,切实降低企业涉税风险;与人民银行就中央预算收入退付情况开展对账,防控中央收入征缴、报解和退付各环节可能存在的错漏;主动到企业调研走访,了解各退税单位的经营情况,收集对退税政策落实的意见建议,更好地支持和促进地方宣传文化企业发展。
三、高站位开展重点抽查,提升政策效能。一是推动资源综合利用税收优惠政策执行。进一步优化与各级财政、税务部门协同联动的资源综合利用增值税即征即退复查机制,实现数据互传共享,多次与省级财政和税务部门专题会商研讨复查中发现的问题和疑点线索等。复查采取案头审查为主和实地审查为辅的方式,案头审查重点关注纳税人的退税资格和退税金额,采购发票凭证取得是否符合退税规定等内容。实地审查做到查调结合,一方面,实地查看真实性和准确性,验证案头审查结论。另一方面,座谈听取企业对复查工作和相关财税政策的意见建议,从而有针对性地提升复查工作效率,并积极建言献策,推动相关财税政策更好地助力资源综合利用行业高质量发展。二是持续关注增值税留抵退税政策执行。不断完善日常调库、政策执行抽查相结合的增值税留抵退税政策执行监管机制,及时办理增值税留抵退税调库,切实减轻地方财政退税压力。实地抽审中重点关注享受政策的及时性,即企业申请至退付时间是否过长,退库资金是否足额到位;享受政策的规范性,即税务部门办理情况和风险防控情况,并延伸至企业,深入了解企业享受政策过程中的是否存在“堵点”“难点”。针对抽审中发现的问题,及时与当地财政、税务部门沟通,相关部门立行立改,进一步提高政策执行效率和发挥好政策效益。
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