据财政部网站消息，习近平总书记高度重视调查研究工作，多次作出重要论述和重要指示批示。今年4月，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上发表了重要讲话，对进一步做好调查研究提出明确要求。主题教育开展以来，辽宁监管局扎实开展主题教育相关工作，深刻学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，切实提高思想认识，努力提升调研能力，综合运用“督导、解剖、延伸、问策”四种形式大力开展调查研究，将调查研究和履行财政监管职责有机融合，扑下身子、深入一线，坚持问题导向，摸实情、破难题、促发展，在基层财政运行分析、财会监督、直达资金和专项债券监管、中央金融企业资产处置等方面，取得重要成果。 

一、贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕推进财会监督，开展“督导式”调研  

积极发挥牵头和带动作用，调研督导中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）在中央驻辽预算单位、中央驻辽企业和地方各级财政部门的贯彻落实情况，推进财会监督工作在属地落实落地。 

一是加强政策宣介力度。坚持主动发声、正面引导。召开中央驻辽单位财会监督工作会议，邀请财政部相关司局负责同志到会指导并解读《意见》精神，持续跟踪指导贯彻落实情况，并以工作简报形式向中央单位推广推进财会监督的做法，形成良好氛围。与省财政厅共同召开全省财会监督工作会议，督促地方各级财政部门履行好财会监督主责，指导开展全面自查自纠。 

二是构建财会监督体系。一方面，对重点行业、企业强化监管联动，与辽宁证监局、省财政厅、省注协、省评协签署《财会监督合作备忘录》，建立财会监督定期报告和重大事项及时报告机制。另一方面，加强与财政部相关司局的请示、报告和沟通，精准对接财政部的工作要求，及时反映发现的问题。积极构筑横向协同、纵向联动的立体化财会监督体系。 

三是突出财会监督重点。精准聚焦减税降费、规范国库管理、加强资产管理等重点方面。按照财政部统一部署，开展财会监督专项行动，对地方自查复查情况有针对性开展抽查。加强会计信息质量和中介机构执业质量监督，以公众公司审计质量为重点，选取从事证券业务的事务所，调研审阅部分年度的工作事项和审计报告，紧盯程序不到位、证据不充分、适用不准确等问题，严肃查处财务舞弊、会计造假等违法违规问题。 

二、贯彻落实全国财政工作会议精神，围绕地方财政运行，开展“解剖式”调研 

针对辽宁地区基层政府运行压力较大等特点，强化底线思维，持续关注地方财政运行情况。  

一是精准画像地方财政运行情况。深入全省58个风险等级县区开展调研，实地了解当地财政收入质量、财政收支结构等财政运行情况以及特色产业经济情况，持续跟踪监测、按月更新数据，逐个分析研判每个县区的财政运行情况形成精准画像，由点及面、自下而上，全面解剖分析。  

二是密切关注中央重大财税政策贯彻落实情况。按照党的二十大提出的“健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系”的改革要求，根据财政部相关改革推进情况，加强前瞻性调研分析。开展省以下财政体制改革推进情况调研，重点关注《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》落实情况。加强对辽宁落实加大预算统筹力度、规范预算支出管理、增强预算约束力、提高预算管理信息化水平等方面的调研，关注深化预算管理制度改革进展情况。  

三、贯彻落实积极的财政政策加力提效，围绕财政资金监管，开展“延伸式”调研  

在切实加强中央财政资金监管的基础上，每一项审核和绩效评价都相应进行延伸调研，紧盯数据真实性，确保结果准确可靠，同时调研过程中聚焦问题和原因，有效传导压力，督促指导整改，全面提高中央财政资金使用绩效。  

一是将调研与资金审核有机融合。在开展中央转移支付资金审核工作中，针对书面审核发现的疑点问题，有针对性地深入实地开展调研核实。为审核工作的真实性、准确性提供了重要参考，确保高标准完成党中央重要政治任务。 

二是将调研与绩效管理有机融合。针对辽宁地区中央派驻单位体量大、门类全的特点，主动探索创新将监管范围延伸至监管对象的履职领域，调研分析监管对象的履职情况和工作成效，从财政资金保障履职产生效能的角度，对监管对象的整体支出进行绩效评价。 

三是将调研与日常监管有机融合。加强对直达资金日常监管发现问题的延伸调研分析，重点关注存在问题较多的地区和部门，紧盯困难群众救助资金、惠农补贴补助资金、城乡义务教育补助资金等民生类资金，深入调研分析问题原因，及时向财政部门下发监管意见函和提示函，提出意见建议，督促问题整改。同时，注重对调研发现案例的梳理，建立财政监管典型案例库，通过对典型案例的深入分析，增强对规律性的认识，提升锁定疑点、发现问题的能力水平。 

四、涵养厚植财政为民监管为民情怀，围绕服务代表委员，开展“问策式”调研  

辽宁监管局坚决贯彻以人民为中心的发展思想，按照财政部党组要求，坚持公共财政取之于民、用之于民，坚持财政监管为了人民，把调研和服务全国“两会”委员有机结合，聚焦人民群众关心关切的领域和问题，积极向代表委员问策问计。 

一是充分听取代表委员的意见建议。在制度层面进一步明确，重新修订完善《财政部辽宁监管局服务全国人大代表全国政协委员工作实施办法》，明确要求领导班子成员和各处室负责人在深入基层市地、有关单位调研时，都要联系、拜访当地的代表委员，主动汇报财政政策执行效果、财政监管工作开展情况，认真听取代表委员的意见建议，对代表委员意见建议涉及的单位、企业、乡镇、农户都要实地了解情况，通过发放调查问卷、集体座谈、一对一交流等方式，真正把事实找清、把问题找准、把原因找深。主题教育开展以来，辽宁监管局对辽宁地区全国“两会”代表委员实现走访、联络全覆盖，并收集整理各类意见建议。 

二是主动邀请代表委员参与监管业务和专题调研。在充分听取借鉴代表委员意见建议的同时，邀请代表委员参加财政监管工作和专题调研，既充分借助代表委员的智慧，也有利于代表委员进一步加深对财政工作的理解和支持。