据云南省财政厅网站消息，为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署，加快落实农村综合改革重点任务，云南省财政厅积极探索农村综合性改革试点项目审核工作有效做法，推行项目从编报到评分全流程规范化、标准化、科学化，稳步推进农村综合性改革提质增效。2023年，云南省安排资金8000万元，支持8个县（市、区）开展省级农村综合性改革试点。通过推进“土特产”新业态打造、“串点连线成片”组团规划、“乡村合伙人”培育、数字治理等方面的工作，实现项目绩效目标以及探索创新四项重点任务的“双目标”，因地制宜打造财政支持全面推进乡村振兴的有效路径。

一、聚焦重点任务制定一个管用的项目管理办法

紧紧围绕中央农村综合性改革试点试验和“五好两宜”和美乡村试点试验机制探索的重点任务，聚焦探索创新富民乡村产业发展机制、村庄组团发展机制、乡村人才振兴机制和乡村治理机制，开展省级农村综合性改革试点工作，研究制定了《省级农村综合性改革试点项目管理办法》，细化重点任务的具体建设内容、资金支持重点和申报要求等，明确试点区域选择、项目申报及批复程序、项目组织实施及验收等具体项目管理要求，对财政资金补助原则、资金使用负面清单、资金多元化投入机制等作出明确规定，实现中央和省级试点工作的梯次衔接，为精准编报项目、审核项目等工作奠定良好基础。

二、聚焦公平性和区域间平衡度设定一套科学的分配因素

严格落实《云南省农村综合改革转移支付资金管理办法》，在2023年可用于农村综合性改革试点的资金总量内，按照2022 年末各地乡村人口（占比30%）、行政村数（占比30%）、产业覆盖有产业发展条件的脱贫户数（占比15%）、参与带动脱贫户的新型经营主体数（占比15%）、2022年度综改资金支出进度(占比10%)等5个因素客观测算分配，设置系数区间，分档确定可申报项目个数，既符合资金管理办法规定，又体现奖惩激励和保障区域间更趋平衡。

三、聚焦提升评审水平引入一批有实力的专家

从乡村产业发展、乡村规划、乡村旅游、数字乡村、乡村治理等研究领域的中央和省级相关政府部门、高等院校和科研院所等选择专家，建立高层次的农村综合性改革试点项目指导专家库，并由专家全程指导项目评审。组织全省线上视频评审并全程公开，在保障评审公平的同时，充分利用专家现场评审的指导带动作用，以高标准、严要求的项目评审倒逼省级项目规划拓展思路、提高编制水平。拓展运用专家库力量，通过邀请专家进行指导和培训、讲座等形式，全方位帮助从事财政支农工作人员提升农村综合性改革水平。

四、聚焦激励约束确定一个统一的评分标准

在省级农村综合性改革试点评审中，既面向财政部试点试验竞争立项，又着眼统筹资源要素推进乡村全面提升，紧紧围绕试点原则、目标要求、重点任务、机制保障、组织领导、负面清单等，制定印发《省级农村综合性改革试点项目评分表》，统一评分标准和尺度。坚持实事求是，充分考虑各地可选择2项以上不同项数的重点任务开展试点的实际，评审评分时支持从4项核心机制中优选2项进行翻倍计分。在专家现场评审意见并打分的基础上，由省财政厅结合资金支出进度等绩效情况、负面清单等因素客观计算扣分项，从而得出综合评定结果，立规矩、建机制，强化各地重资金使用监管的责任和意识。