近日，广汉市金鱼镇推出农村宅基地审批和建房管理“一书一表”制度。要求提交宅基地审批申请的群众，一律与镇政府签订《宅基地审批和住房建设双向承诺书》，将申请人姓名、户籍人口、审批面积，以及负责监管的田长姓名、联系电话等信息公之于众。同时，该镇政府也公开承诺将依法及时审批和处理投诉、严格落实监管、严肃处理违规审批等。

　　制定“一书一表”制度的初衷一方面是督促相关责任人积极履职尽责，另一方面督促建房业主自觉遵纪守法，防止乱占耕地建房。近两年来，广汉市依托田长制工作，以耕地保护“三管三必须”为牵引，利用最新遥感影像技术手段“天上看”，派出5个片区工作组“地面巡”，在1465名田长的监督和参与下，全天候立体式全面排查，从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，取得了积极成效。

　　同时，为保障广大农户宅基地权益，广汉市在“封堵”违法用地的同时，对合法用地在严格审批的前提下也积极“疏导”。要求选址尽量不占耕地，鼓励利用原址重建或腾退其他集体建设用地建设，并严格执行宅基地人均建设用地标准，从严核查申请人员资格，杜绝超标准、超范围。自推行“一书一表”制度以来，金鱼镇共审批原址重建农村宅基地申请23宗，签订双向承诺书23份，均进行了公示监管，未出现违规审批、违规建设以及乱占耕地情况。

　　监管缺失是导致农村乱占耕地建房问题的原因之一。“双向承诺”充分发挥了行政监督和群众监督的作用，确保了监管的最大化，有效防止了乱占耕地建房。下一步，广汉市将积极推广该项措施。

　　来源：四川省自然资源厅网站