山东财政:积极探索内控报告核查有效路径 提升财会监督效能
2023/10/23 10:24:59 来源:中国企业新闻网
导言:山东监管局认真落实财会监督责任,以完善单位内部控制为发力点,主动探索多种方式对中央驻鲁预算单位2022年内控报告编报工作开展核查,高质高效完成工作任务,助力健全财会监督体系。
据财政部网站消息,山东监管局认真落实财会监督责任,以完善单位内部控制为发力点,主动探索多种方式对中央驻鲁预算单位2022年内控报告编报工作开展核查,高质高效完成工作任务,助力健全财会监督体系。
一、精心组织,凝聚工作合力
内部控制在强化财会监督、提升行政事业单位治理效能、服务改革发展大局等方面发挥着重要的基础作用。在本次内控报告审核工作组织阶段,核查人员深入学习相关文件,厘清工作要点,在此基础之上充分动员中央驻鲁预算单位,强化对单位内部控制建设重要意义的认识,凝聚思想共识,形成工作合力;结合日常监管成果,坚持问题导向,合理组织监管力量进行案头审核及现场核实,与预算单位充分沟通确保步调一致,提升工作效能。
二、深入核查,规范内控建设
以提升内控报告编报质量为契机,与各中央驻鲁预算单位共同做好单位内部控制流程的全面梳理,推动提高内控工作质效。一是做好内控报告整体情况核查,审核各单位内部控制报告编报的及时性、完整性,充分利用部门决算、国有资产报表等数据比对分析内控报告的准确性、科学性,以提升预算单位内控机制建设的规范化、标准化。二是深入现场核查,找出预算单位内控制度建设和实际执行中的薄弱环节。对预算单位内控制度不健全、制度执行流于形式、基础管理薄弱等问题进行深入分析,对发现的问题追根溯源,做到由表及里、由点到面,深度剖析总结共性问题及成因,找准制度建设和实际执行中的症结所在,与预算单位共同研究如何将内控环节前置,充分发挥内控机制的实际作用,提高管理水平。
三、压实责任,完善成果应用
通过内控核查,督导预算单位形成“制度建设-执行约束-结果反馈-完善提升”的内控建设闭环,推动各部门、单位根据自身实际制定更加科学有效内部控制制度,使各项业务流程不断向规范化、科学化、专业化发展。一是夯实预算单位内控体系建设主体责任。坚持结果导向,督导预算单位对发现问题进行整改完善,加强单位内部监督力度,着力规范健全内控制度体系,对于制度体系中不健全、不合理的办法或条目进行修订完善,通过在预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目管理、合同管理等经济业务领域建章立制来强化源头控制,健全完善单位内部的长效约束机制,为各项业务开展打好制度基础,强本固基。强化内控制度执行,严格规范业务活动各个流程,夯实会计核算基础,提升单位日常管理能力和风险控制能力。二是落实监管局财会监督主体责任。充分发挥监管职能,通过内控机制摸清单位管理模式与业务流程,在内控编报审核中充分发现问题、总结问题,指导预算单位建立行之有效的制度体系和高效有序的工作机制。结合财会监督重点工作,将内控报告核查嵌入预算单位的业务、财政、财务、会计等各个环节,对预算单位职能履行的完整链条形成全覆盖,同时对于各单位所承担的党中央、国务院重大决策部署相关业务重点关注其内控规程的制定及执行,实现内控报告核查与财会监督工作相互配合、协同并进,为形成更加有章可循、行之有效的财会监督体系打下扎实的制度基础。
四、交流联动,实现长效监管
在专项核查及各项日常预算监管工作中,持续关注对各中央预算单位内控体系建设的监督指导,不断优化预算监管水平。一是强化对预算单位的长效跟踪与交流,对于内控核查等各项监管业务过程中发现的问题,尤其是制度机制方面的问题“时时抓、长久抓”。优化内控编报工作的常态化督导,将内控核查作为日常监督管理工作的一项重要内容,不断交流意见建议,共同推动管理能力提升,使监管工作更加有温度、有力度。二是畅通各监督主体交流渠道,探索建立横纵联动的统筹协调机制,加强成果共享,确保上下“一盘棋”,提升监督管理质效。三是做好经验总结,丰富监管案例,为后续内控建设等监管工作积累宝贵经验,使日常监督管理更加有的放矢。四是加强财会监督队伍建设,强化人才培养锻炼,打造一支政治硬、业务强的专业队伍。
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