云南省积极发挥外贷引资引智优势 助力高质量发展
导言:利用国际金融组织和外国政府贷款是云南省开展国际财金交流合作的重要载体,也是对外开放的关键平台和窗口之一。
利用国际金融组织和外国政府贷款是云南省开展国际财金交流合作的重要载体,也是对外开放的关键平台和窗口之一。自1984年利用世界银行贷款首次引入工程国际招标建成鲁布革水电站以来,云南省与世界银行、亚洲开发银行等5家国际金融组织和德国、法国等19家外国政府贷款机构开展合作,贷款规模73亿美元,带动省内资金投入超过1000亿元人民币。147个贷款项目遍布全省16个州市,涉及交通、城市建设、教育、医疗卫生等众多社会经济发展领域,不仅有助于缓解公共建设投入与需求的矛盾,还引进了新机制、试验了新方式、开拓了新领域,在持续扩大对外开放水平、增强经济社会发展后劲发挥了重要而特有的作用。
一是引资补不足,助力基础设施建设大发展。云南省利用外贷主要集中在交通、城市建设和环境领域,累计实施了46个项目,利用外资贷款51亿美元,建成了5条高速公路,实现高速公路通车里程590余公里,完成了昆(明)曼(谷)大通道等国际大通道云南境内路段与国家公路网联通,为昆明市、昭通市、楚雄州、红河州、丽江市等城市建成了一批轨道交通、城市供水、污水处理和垃圾处置等基础设施,改善了滇中、滇南和滇西中心城市市政基础设施条件,提升了城市竞争力和区域辐射力。
二是引智促创新,助力重点领域和关键环节改革。外贷是国家主权外债,具有规格高、标准高、意义重大的特点,按照引资引智并重的管理要求,147个外贷项目着眼引入国内外先进技术和设备,创新改革提升管理效能,对云南省经济社会建设产生了重要的影响。2022年完工的世界银行贷款学前教育示范项目,在巍山县等地推行“早教巡回点”,建立农村社区幼儿班设立标准和流程,探索利用多种有效资源拓展农村地区学前教育服务模式,促进教育公平。2021年完工的世界银行贷款云南公路资产管理示范项目,是全国首次将公路作为资产进行管理的理论实践,以信息化建设提升云南干线公路养护技术和管理水平。2017年完工的世界银行贷款昆明轨道交通项目,引入紧凑型城市发展衡量指标指导项目设计,探索多模式一体化方式促进昆明市公共交通高质量发展,满足人民群众多样、便捷的出行需求。
三是引机制促开放,助力深入参与国际合作共谋新发展。“十三五”以来,省财政厅立足财政职能,充分发挥云南省参加大湄公河次区域(GMS)合作的窗口作用,一方面,组织好亚洲开发银行(GMS合作机制协调方和出资方)贷款赠款项目执行,以具体项目促成合作机制落地,争取亚洲开发银行贷款2.5亿美元支持临沧边境经济合作区高标准、高质量建设国门小学、中缅友谊医院、国际产能合作园区等,助力临沧边合区建成国家参与GMS合作机制示范区和沿边开放高地;另一方面,省财政厅推荐并促成云南大学作为我国唯一高等院校代表加入GMS知识网络指导委员会,进一步夯实云南省作为主体省份参与GMS区域合作机制的基础,助力以云南大学为代表的省内高校强化国际交流合作,进一步提高国际影响力。
“十四五”以来,全省外贷管理立足新发展阶段,统筹国际国内财金资源,服务国家战略和全省重点工作,外贷项目规模和质量显著提升。列入国家规划项目9个,贷款规模达12.2亿美元,占历年来全省外贷总规模的16.7%。聚焦面向南亚东南亚辐射中心跨境互联互通基础设施建设、新型基础设施建设、中老铁路沿线产业发展、乡村振兴、流域生态保护和水环境治理等领域,在保持与世界银行、亚洲开发银行、国际农发基金、德国复兴信贷银行、法国开发署等传统机构合作基础上,首次与亚洲基础设施投资银行和新开发银行开展合作,不断深化拓展国际财金交流,以高质量外贷项目服务云南高质量跨越式发展。
来源:云南省财政厅网站
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