2023年7月4日 来源：财政部江西监管局

为进一步落实落细财会监督工作职责，江西监管局坚持树牢数据监管意识，深入探索“大数据+财政监管”新路径，积极构建全方位、立体化、系统性动态监管网络，推动实现财会监督由经验驱动向数据驱动、被动响应向主动识别预警转变，不断提升财会监督工作质效。

一、拓宽“数之源”，广泛收集属地财政经济信息

数据已经成为信息时代推动社会进步最活跃、最革命、最显著的生产要素，全面丰富的数据有助于获取更多监管有效信息。江西监管局致力于完善财会监督数据库，打通数据壁垒，推进财会监督数据汇聚融合和共享共用。一是多渠道拓宽数据来源。在充分利用地方财政运行监测系统、中央直达资金监控系统等平台数据的同时，与省财政厅建立数据资料对接机制，与人行、税务、统计、金融监管等部门建立数据资料和监管成果共享机制，同时研发地方财政运行动态监管系统，分析评估全省11个设区市和100个县区财政运行数据。二是常态化采集信息数据。定期收集全省财政收支、地方政府债务管理、中央直达资金管理使用、预决算管理、重点行业企业纳税情况等信息，积极协调人行、税务、统计等部门每月提供金库报表、税收收入分析月报、统计月报等数据。三是多视角观察经济动向。实时关注财经热点和重要宏观经济指标数据变动情况，定期收集采购经理指数（PMI）、生产价格指数（PPI）等经济数据资料，按周编辑《每周财经动态》，及时掌握经济发展新动态。

二、瞄准“数之本”，着力强化各类数据质量控制

准确、可靠的数据是提高财会监督精准性和有效性的关键，也是提升财会监督质量的前提。江西监管局坚持围绕数据本源想办法、做文章，严格控制数据质量，确保数据的一致性和有效性。一是规范数据标准。根据财政管理有关规定，对相关制度进行全面梳理，并对所提供的数据格式和口径进行统一，确保采集的各项数据标准化、规范化。二是抓好源头管理。要求地方财政部门严格按照实际情况提供原始数据，避免重复报送，保证所提供的数据“原汁原味”。同时根据工作需要，协调各职能部门共享核心指标数据，增强数据的针对性，提升工作效率。三是及时跟踪校验。结合日常监管工作，对采集的数据信息进行核实确认，对存在异常的数据及时采取函询、电话询问、实地核实等方式进行校验，确保数据的真实性和准确性。

三、发挥“数之效”，不断夯实数据监管工作基础

发挥数据要素作用需要制度作为支撑和保障。江西监管局通过建机制、定标准、明责任等措施，进一步打牢数据监管工作基础。一是健全制度机制。在《财政部江西监管局地方财政运行分析评估工作实施细则》等制度的基础上，修订完善现行有关监管工作操作规程，建立“一月一分析、一季一评估、重点随时报”的工作机制，推动数据监管走向制度化、规范化。二是优化指标体系。结合江西省实际建立涵盖6方面28项指标的地方财政运行评价指标体系，搭建评价内容框架，开展地方财政运行“立体画像”。三是压实监管职责。统筹协调全局力量推进数据监管工作，将监管责任落实到每个处室，防止监管缺位、避免工作盲区和重复监管的同时，及时、精准捕捉地方财政运行过程中存在的风险点，全方位、多视角地反映属地财政运行状况。

四、借助“数之力”，推动提升财会监督工作效能

数据的价值在于运用。江西监管局深入挖掘数据的潜在价值，充分运用大数据和信息化手段识别预警财会领域重大风险，实现财政监督的科学化、精细化、动态化。一是实现动态化分析。充分利用属地经济数据、相关职能部门共享数据和县区财政报送数据，不断加大地方财政运行监测平台和中央直达资金监控系统等平台数据动态监控分析力度，对发现的疑点和问题，及时采取电询、约谈、调研、核查等方式跟踪分析，掌握情况。今年以来，结合数据分析结果，共发出《监管询问函》13份，对23个县区进行预警提示和提醒，对3个县区下达财政运行分析评估意见。二是开展科学化评估。从一般公共预算收入质量及财力状况、收支平衡状态、调入资金真实性、土地出让收入情况等方面入手，对县区财政运行的真实情况和第一手数据资料进行横向和纵向的综合分析，及时研判地方财政经济形势，掌握苗头性、倾向性的情况和问题，并采取针对性措施消除风险隐患。三是实施精细化监管。根据数据分析结果，将全省112个市县区划分为风险、关注、正常、良好四类，实施分类监督管理，并及时总结经验、固化成果，形成专题材料向财政部反映情况，向地方党委、政府提出意见建议，积极发挥参谋作用。

来源：财政部网站