2023年3月10日 来源：财政部湖南监管局

监管局更名设立以来，职能转型从不断探索到逐步提升。2022年，湖南监管局新一届党组成立后，坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和财政部工作要求，带领全局干部以“滚石上山”的意志和决心，深耕细作，砥砺前行，加快推进“两个转变”。通过积极建言献策，各类信息调研材料得到湖南省委、省政府领导的高度重视和肯定，并获得批示共计56次，“参谋”作用得到充分发挥，切实有效促进湖南经济社会高质量发展，财政监管职能转型取得显著成效。

一、“四个聚焦”，找准财政监管职能转型切入点

（一）聚焦习近平总书记重要讲话精神，推动党中央、国务院决策部署落地落实。牢固树立政治机关意识，胸怀“国之大者”，时刻关注习近平总书记在关心什么、强调什么，开展一系列专题调研。围绕习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”宏伟蓝图以及关于“守护好一江碧水”和“推动长江经济带高质量发展”的重要指示精神，开展湖南省装备制造业核心竞争能力、“专精特新”企业发展、制造业绿色低碳发展等调研，为湖南谱写生态优先绿色发展新篇章贡献智慧。习近平总书记指出要加强对烈士陵园的规划、建设、修缮、管理维护，湖南监管局牵头开展全国县级以下英雄烈士纪念设施整修工程中央财政补助资金管理使用情况绩效评价，有力促进英雄烈士纪念设施整体面貌改观，获得部、省领导批示，相关信息材料也被上级单位采用。

（二）聚焦财政中心工作，推动中央财税政策落地见效。严格遵循“稳字当头、稳中求进”“积极的财政政策要加力提效”，及时发现和纠正地方的苗头性问题，并积极反映好做法好经验。2022年，结合财政部工作要求和湖南省情，扎实开展减税降费、财政收入情况、招商引资优惠政策等专题调研，并向湖南省委、省政府报告。湖南省领导高度重视，批示有关部门专题研究，进一步推动中央财税政策在湖南落地见效。

（三）聚焦人民群众关注热点，推动为民服务走深走实。始终坚持群众路线，主动回应社会关切，在解决好群众的操心事、烦心事、揪心事上寻找切入点。针对石门县鼓励领导干部带头买房的网络舆情，深入石门县开展房地产市场调研，通过“解剖麻雀”，为湖南省房地产市场实现“软着陆”提供重要参考。结合湖南省油茶产业发展情况开展专题调研，为湖南发展油茶产业提供重要参考。针对新能源汽车普及与新能源充电桩不足之间的矛盾，深入开展破解新能源汽车充电难专题调研，调研报告在中央和国家机关“关键小事”调研攻关活动中获得一等奖。

（四）聚焦湖南省重点工作，推动属地经济向上向好。始终坚持将贯彻落实习近平总书记重要指示精神和财政部工作要求与立足湖南省情实际结合起来，既维护党中央权威，又服务好地方经济社会发展。开展专项债券管理情况调研，进一步规范专项债券的使用，加快促进形成实物工作量；开展地方财政存量资源盘活情况调研，进一步提升湖南财政管理科学化规范化水平；开展金融服务湖南乡村振兴有关情况调研，为湖南乡村振兴注入金融服务“活水”提供政策参考。

二、“四个强化”，确保重点业务和信息调研综合质效

（一）强化组织领导，立体式推进工作开展。一是注重发挥局党组的主导作用。成立以局长挂帅、分管副局长牵头负责的工作小组，局领导结合重点专项工作和湖南省情，统筹谋划、突出重点，定人员、定任务、定时间，主持制定调研方案、设计调研提纲；局领导组建工作专班，带队深入基层实地调研，全程参与调研稿件的起草、修改、打磨，形成了一批高质量的调研报告。二是注重发挥青年理论学习小组的平台作用。局党组高度重视干部队伍建设，将调研工作与青年干部培养结合起来，定期组织召开座谈会，邀请专家学者提供专业指导，持续提升青年干部的调研能力和综合素养。

（二）强化机制建设，多角度调动工作积极性。年初主动谋划。结合工作重点，自主精选大量课题，做优做强“自选动作”，确保调研工作与重点业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将“参谋”作用与“探头”“哨兵”作用有机融合。年中狠抓落实。实行“三个一”，即：每月通报一次信息调研工作开展情况，每季度小结一次信息调研工作并举办经验分享会，每半年专题研究一次信息调研工作，确保工作落实到位。年底开展表彰总结。将信息调研情况纳入年终考核，对工作成绩优异的处室和个人进行奖励，对表现突出的干部重点培养，对排名末位的青年干部约谈教育，在全局营造“比学赶超”的良好氛围。

（三）强化“快准实正”，深层次提高工作质量。一是报送突出“快”。着力把工作的“快”反映到信息的“快”，第一时间收集、撰写、报送，确保时效性。二是撰写突出“准”。坚持全方位、多领域、多角度掌握客观的第一手情况，既不道听途说、捕风捉影，也不闭门造车、主观臆断。三是观点突出“实”。坚持站在全局的高度开展调查研究，更加全面地反映客观矛盾和问题，做到说成绩“不粉饰”，找问题“不护短”，提建议“不错位”，确保观点具有针对性和可操作性。四是立场突出“正”。始终坚持站在中央财政的立场考虑问题、分析问题，切实把握好对上负责和服务地方之间的关系。

（四）强化协同协作，全方位确保工作落实。一是内部形成合力。针对重点调研课题组建工作专班，成立重点调研攻坚青年突击队；分管局领导或处室负责人作为导师，以“传帮带”形式带领青年干部开展调研。二是外部强化助力。向财政部机关司局和湖南省有关单位学习工作方法、请教工作思路，并及时掌握财政部党组和湖南省委、省政府关注的热点、难点问题，专题组织调研，高质量报送信息材料；与财政部驻平江县定点帮扶工作队开展联合调研，开创常态化联动联学机制新局面；通过“送政策送服务到基层”等工作机制深入了解基层实际情况，充分掌握调研工作主动权。

三、“四个促进”，充分体现了监管局职能转型成效

（一）促进了党中央、国务院决策部署落实。湖南监管局始终胸怀“国之大者”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上下功夫，确保在工作中把准方向、找对路子，进一步提升落实党中央、国务院决策部署和财政中心工作的政治意识和实践能力。同时，通过将财政监管工作有机融入到落实习近平总书记重要讲话精神上来，确保党中央、国务院决策部署和财政中心工作落实到位，努力做到既为湖南监管一域争光，又为财政工作全局添彩。

（二）促进了财政监管职能深度转型。财政部各地监管局更名设立以来，对财政监管职责落地落实提出了新的定位和更高要求。湖南监管局主动识变应变求变，深刻领会职能转型内涵，在全面了解国内国际形势、党中央大政方针的前提下，充分发挥就地就近优势和“参谋”作用，创新工作方式方法，从中央财政视角更加全面深入地了解湖南省经济社会发展现状，推动政策落实，从而更好地实现“两个转变”，更好地融入到财政主体业务之中。

（三）促进了湖南经济社会高质量发展。面对风高浪急的国际环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，湖南监管局深刻领会积极的财政政策要加力提效，主动服务湖南经济社会高质量发展，结合湖南省情，有针对性地开展调研，提出相关政策建议，得到湖南省委、省政府领导的高度重视，在促进湖南省经济企稳回升、稳中向好方面作出了贡献。

（四）促进了财政监管干部队伍建设。湖南监管局新一届党组通过一系列有效措施鼓舞激励全局干部干事创业，全局上下齐心协力共谋发展，党员干部积极走向“田间地头”，主动深入扎根一线，贴心了解群众需要，把“关键小事”办成“暖心大事”，相关成果在中央和国家机关“关键小事”调研攻关活动、财政部“更好按经济规律办事，财政青年怎么办”主题征文以及“财青8+”财政青年调研等一系列活动中获得优异成绩，进一步提振了工作信心，凝聚了精神力量，提升了综合素养，锻炼了干部队伍，为财政监管职能深度转型和财政事业健康发展打下了坚实基础。

来源：财政部网站