据商务部网站消息，近日，国务院批复同意设立中国—菲律宾经贸创新发展示范园区（以下简称示范园区），并原则同意示范园区建设总体方案。商务部亚洲司负责人就批复进行了解读。

一、批复出台的背景

中国和东盟互为第一大贸易伙伴，东盟是中国重要外商直接投资来源地和对外直接投资目的地。2021年11月习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上提出，要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的作用，提升贸易和投资自由化便利化水平，共建经贸创新发展示范园区。

中菲同为亚洲发展中国家，双边互利合作有着巨大发展潜力。为落实习近平主席重要指示精神，深入推进高质量共建“一带一路”同菲律宾“好建多建”计划对接，深化与菲律宾地方经济合作，商务部会同福建省人民政府，依托中菲“两国双园”项目，编制建设总体方案，共建中菲经贸创新发展示范园区。

二、批复的总体思路

示范园区建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，加强战略对接，对标高标准国际经贸规则，开展体制机制创新，深化中菲经贸合作，推动产业高效协同发展，主动服务构建新发展格局。发挥中国与东盟国家经贸合作互补优势，探索产业链、供应链、价值链深度融合的国际分工合作模式，打造与东盟国家经贸合作交流新高地。

设立示范园区遵循四条基本原则：深化合作，优势互补；侨乡特色，深度融合；集聚要素，创新发展；扩大开放，互惠共享。

示范园区的发展坚持分步实施，确定近中远三个阶段发展目标，最终实现到2035年，国际产业服务体系完备，对外合作机制完善，经贸创新发展窗口作用显现，成为与菲律宾等东盟国家经贸合作的桥梁和纽带。

三、主要任务

《总体方案》从四个方面提出了16项工作任务。

一是建设资源互补的贸易投资园区，提出了建设原材料集散中心和生产加工基地、建设中菲石化产业合作中心、建设活禽畜进口及禽畜加工产业基地、建设现代农业产业园区、加强园区基础设施和重点项目建设、创新投资方式6项任务。

二是打造创新发展的服务贸易平台，提出了建设跨境电商中心、建设冷链物流中心、建设数字贸易中心、建设国际航线补给基地4项任务。

三是探索以科技研发为中心的产业合作新模式，提出了促进医疗健康产业发展、打造绿色低碳能源石化产业、积极搭建产融合作平台3项任务。

四是构筑服务业合作新高地，提出了促进文旅产业融合发展、加强教育医养产业合作、发展国际培训服务业务3项任务。

四、下一步主要工作

商务部将按照批复要求，一是支持福建省抓实抓好总体方案落地见效，持续完善支持政策，有力有序有效推进示范园区建设；二是会同有关部门按照职能分工，指导示范园区完善具体实施方案并抓好组织实施；三是充分发挥中菲各层级合作机制作用，进一步完善体制机制建设，协调推动示范园区建设；四是进一步做好统筹协调、跟踪分析和指导服务，复制推广好现有成熟经验做法，支持示范园区健康持续创新发展。

附件：国务院关于同意设立中国—菲律宾经贸创新发展示范园区的批复