安徽黄山财政坚持“四强化”,推进政府购买服务改革
导言:近年来,黄山市财政局通过“四强化”,营造良好的改革氛围,引导我市政府购买服务管理工作向更深层次推进。
近年来,黄山市财政局通过“四强化”,营造良好的改革氛围,引导我市政府购买服务管理工作向更深层次推进。据统计,全市2022年度政府购买服务项目共计942项,比2020、2021年度分别增加368项和198项,项目涵盖政府向社会公众提供公共服务和政府履职所需辅助性事项两大领域,年度签约合同标的额5.89亿元,占预算安排资金的95.15%,实际支出4.93亿元,占预算安排资金的79.64%。
一是强化规范,完善制度保障体系。先后印发《黄山市市本级政府购买服务指导性目录》和《黄山市市级政府购买服务管理办法》等制度,更新指导性目录,明确工作流程,划清范围疆界,细化目录管理、预算管理、采购管理、合同管理、绩效管理等六个层面具体要求。
二是强化预算,细化编审重点内容。坚持“先预算,后购买”的原则,建立政府购买服务项目预算编报平台,要求各部门与申报部门预算同步编制政府购买服务预算;明确购买服务预算的范围和要求,加强对政府部门编制政府购买服务预算业务的指导;突出预算审核重点,着重审核购买主体是否正确、购买内容是否合规、申请金额是否合理等。
三是强化绩效,强调考评结果利用。逐年扩大绩效评价范围,抽选部分项目作为全市第三方绩效评价试点;要求支出科室将绩效评价的结果及时反馈给相关部门和责任主体,作为政府政策调整、预算资金安排、合同资金支付等重要参考依据。
四是强化调研,探索困惑应对举措。经常性采取书面调研、座谈讨论、实地走访等方式,专项开展了政府购买服务工作调研活动。调研成果之一的《中部地区的政府购买服务的探索、困惑与建议》应征参加财政部和《中国财经报》的有奖征文活动并荣获二等奖。作者:市财政局 信息来源:黄山市财政局网站
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