嘉兴市嘉善县紧扣中央和省市关于创新驱动发展的决策部署，始终把培育高新技术企业作为提升企业自主创新能力的重要举措，强化创新培育主体、科技攻关、数字赋能，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力，壮大创新企业集群。2022年，新认定高新技术企业152家，累计培育数突破700家。

　　一、完善“一评三精准”培育体系，科技企业培育再上新台阶。精准培育，壮大高企后备企业“蓄水池”。推行科技企业培育台账管理，充分利用“浙里加计扣除”应用场景数据分析，充实高新技术企业培育库和储备库，铺天盖地培育科技型中小企业。去年以来，分别有46家、159家企业纳入培育库和储备库，592家企业通过国家科技型中小企业评价，预计新认定省科技型中小企业220家。精准辅导，提高企业申报“中靶率”。完善企业申报材料预评审机制，将企业按申报领域分类，邀请相关技术专家、财务专家，与科室人员组成评审团，对企业申报材料精准“把脉”，提出针对性改善建议。去年以来，推荐申报高新技术企业155家，专家评审通过率达98.1%。精准管理，优化企业服务“精细度”。全面加强高新技术企业全流程管理服务体系建设，设置研发经费占比、千名研究开发人员拥有知识产权量等7项指标，综合评价企业整体创新能力。去年以来，分别有106家、317家和105家高新技术企业被列为创新示范（蓝色）、稳定成长（绿色）、督促提升（黄色）等三色管理，分段制定管理措施。

　　二、开展企业创新能力专项提升行动，打好关键核心技术攻坚战。着力培育科技领军企业。聚焦数字经济、生命健康、新能源（新材料）三大新兴产业方向，遴选立讯智造、爱德曼氢能源等一批研发投入水平高、创新带动能力强的高新技术企业，联合相关专家为企业提供针对性、特色化的服务。去年以来，新推荐省科技领军企业1家、省科技“小巨人”企业7家。梯度培育企业研发机构。针对不同规模、不同发展阶段和层次的企业，分类指导、分层推进，逐步形成企业研发机构梯度培育。2022年推荐新思考申报重点企业研究院，力争实现新突破。2022年，共推荐3家省级企业研究院和13家省级研发中心，新认定27家市级研发中心，上大研究院成功创建市级重点实验室（A类）。深化科技项目攻关。加快培育新科技、新产业、新增长点，积极摸排企业创新需求；加快创新载体、重点企业关键核心技术攻关先行突破。去年以来，征集技术需求50余个，通过市“揭榜挂帅”平台发布技术难题48项，榜金6435万元，发布难题数和榜金均列嘉兴市第1；浙大长三角智慧绿洲、福莱新材等5家单位共入围立项2023年省“尖兵”“领雁”项目6项，立项数列嘉兴市第1。

　　三、推广“浙里加计扣除”应用场景，数字赋能优化企业研发环境。系统功能迭代升级，改革彰显主体需求。在原“企业研究开发项目信息管理系统”为企业搭建“企业研发项目管理信息化平台”，企业研发费用按项目归集核算形成的大数据基础上，以实现企业各项需求为导向突出数据共享和挖掘使用，增设了“智能评测”“无感认定”等数字化应用模块，为企业实现更多拓展服务。如企业可以通过“智能评测”模块直观了解与各项政策的匹配度，并生成政策评测报告，为企业制定清晰的发展规划和成长地图。操作流程不断优化，真正实现方便快捷。根据“研发费用加计扣除新政”设置后台新的计算程序，实现研发项目智能归集、研发费用智能核算、财务科目智能匹配、账表智能生成等功能，切实简化了系统操作流程。据测算，企业研发费用加计扣除申报所需要时间从30个工作日减少到30分钟左右。部门协同形成合力，优惠政策全面落实。实施市县联动，与税务、统计等部门协同，专班推进，企业研发费用加计扣除等优惠政策将进一步得到全面精准落实。“浙里加计扣除”数字化改革应用场景已在嘉兴市推广应用，目前正在筹备全省推广。去年以来，嘉善已有904家企业录入研发项目3854项、研发经费支出25.1亿元。

　　来源：浙江省科技厅