去年12月30日下午，省委书记、省高质量发展建设共同富裕示范区领导小组组长易炼红主持召开高质量发展建设共同富裕示范区重点工作推进例会。省委副书记、省长王浩，省政协主席黄莉新，省委副书记黄建发和其他副省领导干部出席。省发展改革委主任、省高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室负责人孟刚参加会议，汇报示范区建设2022年工作进展、成效以及2023年工作思路。

　　一、2022年工作进展及成效

　　孟刚主任指出，今年以来，全省上下全面贯彻落实中央关于共同富裕的重要决策部署和习近平总书记关于共同富裕的重要论述，结合党的二十大和省第十五次党代会精神，紧紧围绕“机制创新年、改革探索年、成果展示年”，加快打造一批标志性成果，探索形成一批共富机制性制度性创新模式，谋划实施一批重大改革方案，示范区建设认识更加深刻、思路更加清晰，体系更加完善、机制更加健全，方法更加有效、抓手更加有力，成效更加显著、群众更加有感。

　　（一）突出系统观念，形成共同富裕话语体系

　　一是进一步明确顶层设计。主要是形成系统架构图1.0版，明确示范区建设的逻辑思路和方法路径，构建共同富裕目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，统一了全省共同富裕话语体系，搭建起示范区建设的“四梁八柱”。

　　二是进一步完善工作机制。组织领导机制、部省联动机制、制度保障机制、会议推进机制、清单落实机制、试点推广机制、争先创优机制、评估评价机制、大成集智机制等不断完善并发挥积极作用。

　　三是进一步凝聚社会共识。围绕一周年重要时间节点，高规格举办共同富裕高峰论坛等系列活动，在《人民日报》《习近平经济思想研究》发表时任省委书记袁家军署名文章，获得广泛关注，反响热烈。组织专家学者在中央“三报一刊”推出理论阐释文章等，“创新致富、勤劳致富、先富帮后富”“政府社会企业个人共商共建共治共享”“循序渐进、由低到高、由局部到整体”等一系列共富理念深入人心。

　　（二）突出“三个一批”，打造示范区建设阶段性成果

　　一是打造一批标志性成果。浙里健康、浙有善育、浙里康养、共同富裕现代化基本单元、山区26县高质量发展、农村集体经济改革发展（强村富民）、高质量就业创业体系、“扩中”“提低”、浙江有礼省域文明实践品牌、为民办事智能速办等十大标志性成果均明确了牵头省领导、省级部门和工作专班，形成了系统架构图，印发了实施（行动）方案，全力以赴按照打造一批全国示范、可复制可推广的成果和经验的目标积极推进，在关键指标、改革成果、制度成果、实践成果、理论成果、经验做法、成效可感等方面取得一系列成效。

　　二是形成一批共富机制性制度性创新模式。全年共探索形成“惠民保”防范因病致贫返贫模式等14个创新模式。各部门突出先行示范，按“1+7+N”工作跑道，扎实推进54项重点工作，成效显著，如省发展改革委出台《浙江省“扩中”“提低”实施方案》，构建“8+9”工作矩阵，经验做法获国家发展改革委共同富裕简报刊发推广。

　　三是实施一批重大改革方案。全年已累计出台25个重大改革方案。各部门突出改革引领，按“1+5+n”改革跑道，扎实推进34项重大改革。医学检查检验互认共享、知识产权数字化改革、生态产品价值实现机制等一批改革经验得到国家部委推广。

　　（三）突出基层创新，积极推动试点实践走深走实

　　各地因地制宜推进共同富裕实践探索，层层做强特色、放大优势，特别是各地省级共富试点加快先行先试，探索形成了一些好经验好做法。如：杭州家庭养老床位建设工作入选民政部、财政部优秀案例，养老服务质量满意度在全国公共服务质量监测中位列全国副省级城市首位。宁波推进“新市民住房保障改革”，经验做法入选住建部“发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单”。温州创新推进企业投资项目促产“一件事”改革，入选国务院第九次大督查典型经验做法，获国务院办公厅通报表彰。湖州率先推进全省唯一全市域“三医联动”“六医统筹”集成改革试点，经验做法获孙春兰副总理充分肯定。嘉兴海宁创新“四共四筹”治理模式，打造乡村善治样板，在全国乡村治理体系建设试点示范工作交流会上做典型发言。绍兴成为全省唯一入选全国新一轮农村宅基地制度改革整市试点，全国首例农村宅基地资格权市域跨县有偿选位竞价成功。金华婺城打造“新农飞地”工作品牌，帮助乡创青年链接金沪两地资源，入选团中央青年服务乡村振兴优秀案例。衢州林业碳账户工作获批全国试点，获全国政协常委、国家林草局副局长刘东生批示肯定，全国推广。舟山开展“小岛你好”海岛共富行动，推进“158”行动体系，实行“一岛一品、一岛一策”，打造海岛共同富裕样板。台州聚焦技术工人“扩中”，全省率先出台《职技融通改革实施方案》，探索“技师+高职+企业”五年制“双培养”育人模式。丽水获批普惠金融改革“国字号”试点，多部委联合印发《浙江省丽水市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》。

　　（四）突出共建共享，充分凝聚示范区建设合力

　　群团组织、高校、金融机构、各类企业等，均立足职能、发挥优势，积极参与共同富裕示范区建设，共商共建氛围日渐浓厚。

　　二、2023年工作思路

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是浙江全面开启中国特色社会主义“两个先行”的起步之年，也是共同富裕示范区建设第一个五年目标承上启下的关键一年。2023年，在全面落实中央支持意见、我省实施方案基础上，聚焦“四大战略定位”，以共同富裕示范区系统架构图2.0版为重点，坚持久久为功、改革创新、共建共享，推动关键领域取得突破、有利于推动共同富裕的政策体系加快建立、标志性成果不断形成、创新模式持续产生、重大改革迭代深化、群众感受普遍提升，为全国促进共同富裕提供更多浙江经验做法。具体来说，聚焦4个时间节点抓好重点工作落实：一季度，以迭代完善共同富裕示范区系统架构图为重点统一话语体系。二季度，以举办共同富裕示范区两周年系列活动为重点营造浓厚氛围。三季度，以推动形成共同富裕示范区标志性成果为重点形成共性经验。四季度，以开展共同富裕示范区过程性评估评价为重点落实闭环管理。

　　来源：浙江省发展改革委网站