珠江水利委员会完成四省(自治区)2022年建设项目水资源论证和取水许可审批情况抽查检查工作
导言:建设项目水资源论证和取水许可管理是强化水资源刚性约束,促进水资源合理开发和集约节约利用的重要抓手。为加强水资源论证技术审查和取水许可审批监管,从决策源头严把水资源开发利用关口,按照水利部统一部署,珠江水利委员会组织完成了贵州、广西、广东、海南四省(自治区)建设项目水资源论证和取水许可审批情况抽查检查工作。
据水利部网站消息,建设项目水资源论证和取水许可管理是强化水资源刚性约束,促进水资源合理开发和集约节约利用的重要抓手。为加强水资源论证技术审查和取水许可审批监管,从决策源头严把水资源开发利用关口,按照水利部统一部署,珠江水利委员会组织完成了贵州、广西、广东、海南四省(自治区)建设项目水资源论证和取水许可审批情况抽查检查工作。
根据水利部明确的任务分工,珠江水利委员会负责对4省(自治区)26个县(市、区)共60个项目的水资源论证报告书编制质量、技术审查和取水许可审批情况进行抽查检查。为按时高质量完成抽查检查工作,珠江水利委员会高度重视,采取了一系列措施。一是成立工作组和检查小组。由委分管副总工担任组长,并从委属单位抽调21名业务专家和12名管理人员组成4个检查小组,每个小组负责1个省(自治区)的检查工作。二是制定印发工作方案。明确抽查范围和对象、抽查内容、任务分工、抽查检查程序和时间控制节点等要求。三是强化抽查检查工作质量管理。检查组采取资料查阅、数据核查、问题质询等多种方法相结合的方式开展检查工作,每个项目的水资源论证报告书编制质量、技术审查和取水许可审批管理情况分别由至少2名业务专家和2名管理人员名独立检查、交叉复核;对发现的主要问题、存疑问题,及时开展问题质询,并集中讨论,逐一复核确认。在此基础上,按照水利部明确的要求和标准,经综合分析评估,确定问题清单,形成“一省一单”抽查检查工作报告。
从检查情况看,4省(自治区)在加强水资源论证和取水许可管理方面开展了大量工作,制定了取水许可实施办法、审批管理工作细则等规范性文件,认真按照法律法规和政策等要求,组织开展建设项目水资源论证报告书技术审查、取水许可审批等工作。本次抽查的水资源论证报告书编制质量总体较好,技术审查和取水许可审批总体规范,但也存在个别省份部分建设项目水资源论证报告书未严格按照导则规范要求编制,部分项目技术审查和取水许可审批把关不严等问题。针对检查发现的问题,珠江水利委员会深入分析问题原因,从问题整改、工作机制完善、监督检查指标体系和评价标准优化等方面提出了工作建议。
下一步,针对抽查检查发现的问题,珠江水利委员会将跟踪督促指导有关省(自治区)水行政主管部门开展自查自纠和问题整改,深入分析原因,研究对策措施,建立健全长效工作机制,持续推动水资源论证和取水许可规范化管理。
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