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定西市创新运用“五式工作法”稳市场主体助力经济增长

2022/11/21 15:33:34 来源:中国企业新闻网

导言:定西市深入实施市场主体倍增行动,全面推行组团式包抓、面谈式问需、保姆式服务、菜单式解难、闭环式考评等“五式工作法”,全力保住市场主体,稳住经济增长。截至今年9月底,定西市市场主体总量突破20万户,比2019年底增加4.2万户,增长10%

  据国家发改委网站消息,定西市深入实施市场主体倍增行动,全面推行组团式包抓、面谈式问需、保姆式服务、菜单式解难、闭环式考评等“五式工作法”,全力保住市场主体,稳住经济增长。截至今年9月底,定西市市场主体总量突破20万户,比2019年底增加4.2万户,增长10%;今年1-9月,全市新增市场主体2.29万户,是2021年同期新增市场主体的1.2倍。同时,定西市立足区域产业特色和功能定位,确定中医药、马铃薯、草牧、新能源、新型建材、装备制造、有色冶金及加工、种子种业、盐产业、矿产加工等十大工业产业链,建立“链长链主”制度,压紧靠实“链条责任领导+链长单位+链主企业”责任,研究推进产业链主体培育、项目建设、招商合作、人才引进、技术创新等重点工作,带动产业链上下游企业协同发展,不断延链补链强链,提升产业链发展能级。2021年,全市十大工业产业链实现总产值398.8亿元,增长21.7%。逐步形成以中医药加工、马铃薯加工、有色冶金及加工、建材等传统产业为支撑,以新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业为引领的工业体系。截至2021年末,全市工业总产值达到258.2亿元,规上工业增加值对地区生产总值增长的贡献率达17.2%。

  一、领导部门组团式包抓。紧紧盯住支撑地方发展的重大项目和重点企业,从2020年开始,建立推行一名市级领导加一个市直部门,组成一个工作团队,共同推进一个建设项目、服务一个重点企业、招引一个产业项目、完成一个项目前期的联系包抓“1+1托4机制”,目前已有30名市级领导和75个部门组团,共同推进重大项目179个,为72户企业解决困难问题290个、协调落实贷款55.7亿元,招引实施招商引资项目352个。通过严格落实该机制,中建材年产100兆瓦碲化镉薄膜太阳能电池、佛阁藏药公司奇正藏药医药产业基地建设、陇西一方现代中药自动化提取生产线、鸿盛岩棉年产10万吨岩棉制品暨深加工基地等一大批重大项目顺利实施,2021年底,全市工业固定资产投资增速达111.9%,有力支撑了定西市固定资产投资连续26个月保持两位数增长。

  二、政企共餐面谈式问需。为促进民营经济健康稳定发展,畅通政府与企业双向沟通渠道,定西市建立推行政企沟通早餐会制度,每周举办一次,每次确定一个专题,邀请5户企业,由一名市级领导主持,相关部门单位主要负责人与企业负责人共进早餐,面对面交流沟通,一对一答疑解难。市委督查室对企业提出的困难诉求实行台账式管理、清单化交办,并采取明察暗访、问卷调查等方式跟踪问效,确保答应的事情如期办结。今年以来,定西市已举办早餐会22次,参与民营企业家100多人次,交办困难诉求191件,至9月底已全面解决39件。特别是西北铝业公司流动资金紧张、项目建设受阻的问题,通过早餐会上企业与相关部门、金融机构当面沟通,定西市工商银行为企业授信6000万元,支持企业实施的特种行业铝合金材料产业化项目建设明显加快。

  三、一企一策菜单式解难。定西市重点盯住成长型企业和生产下降企业双向发力,“一企一策”制定二次窗口优惠政策,综合运用减税降费、免租降息、金融普惠、适销对路、财政支持等方式,确保国家和省上涉企优惠政策全面落实,支持减产停产企业复产达产,促进中小企业和民营经济高质量发展。截至9月底,定西市落实各项涉企税费优惠政策14.88亿元,缓缴社保费668.65万元,减免企业失业及工伤保险费1382.93万元,协调定西综合金融服务平台为2.93万家企业解决融资需求1047项121.81亿元。全市规上工业企业复工率达97.8%,有15家工业企业入选甘肃省重点产业链供应链企业“白名单”,在煤电油气运及用工、资金等生产要素方面予以优先保障。

  四、专人进驻保姆式服务。定西市今年建立了“一户企业、一个单位、一人联络”精准对接服务机制,向177户规上企业派驻首席服务员,向50户非公有制企业派驻党建联络员,大力宣讲国家和省市各项惠企政策,深入了解企业生产经营状况和困难诉求,为企业协调解决遇到的瓶颈制约,推动惠企政策不来即享、应享尽享,打通了服务企业的“最后一公里”。截至9月底,派驻人员已帮助服务企业对接解决了一批融资贷款、手续办理、科技创新、人才支持等方面的问题,为110户企业衔接发放贴息补助301.96万元。特别是对定西众金包装公司等42户因资金链断裂导致停产、土地及地上建筑物抵押贷款逾期、资产被法院查封拍卖的生产经营不正常企业,积极引进企业竞买收购,实现了资产盘活重新利用。全市年主营业务收入2000万元及以上的在库规模以上工业企业由2012年的57户增加到目前的180户,净增加123户。

  五、督考一体闭环式考评。经过多年探索,定西市逐步建成了纵向连通市、县、乡三级,横向覆盖所有部门、全部行业领域、多个应用体系的党政履责管理督考监一体化体系,将12项党建保障指标、27项省考指标、15项主要经济指标以及乡村振兴、项目建设、产业发展、生态环保、安全生产等13项重点工作全部纳入考评体系,明确阶段性目标要求,按季度进行考核评估、监督核查、通报分析,并强化结果运用,严格奖优罚劣,为推动重大政策落实、重点任务推进、重大项目建设等提供了坚强保障。2020年以来,定西市已对季度考评前列的县区、园区等兑现奖励资金1793万元,开展约谈10次64个单位,在全市上下营造形成了人人讲发展、事事快追赶的浓厚氛围,推动全市经济总量2021年底突破500亿元大关,并先后8次荣获省政府市州推动高质量发展进步奖。

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[责任编辑:乔姗]
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