财政部湖南监管局:下好“四步棋” 着力完善直达资金监管工作机制
2022/10/24 16:06:30 来源:中国企业新闻网
导言:为贯彻落实财政部开展常态化监督的工作要求,确保直达资金用在刀刃上,财政部湖南监管局积极行动,主动作为,下好“四步棋”,着力完善直达资金常态化监控工作机制,助力保障财政资金直接惠企利民落地见效。
来源:财政部湖南监管局
为贯彻落实财政部开展常态化监督的工作要求,确保直达资金用在刀刃上,财政部湖南监管局积极行动,主动作为,下好“四步棋”,着力完善直达资金常态化监控工作机制,助力保障财政资金直接惠企利民落地见效。
一、下好“规划部署”先手棋,确保资金监管科学化
科学的规划是做好各项工作的基础。一是高位统筹部署。财政部湖南监管局党组高度重视,坚持“全局一盘棋”,统筹部署,将直达资金监管作为一项重要的政治任务来抓。定期召开会议听取关于直达资金监管情况汇报,提出明确要求,研究确定下一步监管工作重点,力求直达资金早落地早见效。二是高效推进工作。抽调处室精兵强将成立“直达资金监管工作专班”,有针对性地加强财政政策理论学习培训,提升专班工作人员政策水平和思维层次,提高监管的敏锐度、前瞻性。将直达资金监管纳入年度重点工作任务清单,以直达资金台账为基础,严格规范直达资金分配、下达、支付管理,细化分解工作任务,压实责任。
二、下好“绩效管理”精准棋,确保资金监管规范化
将坚持问题导向促整改和坚持绩效管理抓落实相结合,两手齐抓,确保直达资金监管规范化。一是坚持问题导向。以问题为导向开展常态化监管,对操作层面出现的常规性问题及时督促纠偏,特别是检查发现的共性问题,有针对性地选取实地和部分项目进行重点督促核实;对出现的“新情况”“新问题”及时向财政部反映,同步做好对基层单位的政策宣讲解释,协助解决问题,确保政策有效落地。二是强化绩效管理。通过完善目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等绩效管理流程,对绩效目标的完成程度和预算执行进度进行“双监控”,推动绩效管理覆盖项目终端。对社会关注度高、影响力大的资金实施重点绩效监控,关注资金的预算下达、拨付使用、绩效目标完成情况等,高度重视“监控预警”模块中出现的预警信息,及时跟进,找准原因,督促相关部门及时整改。
三、下好“系统思维”关键棋,确保资金监管全程化
财政部湖南监管局坚持从系统思维角度推进直达资金监管工作,强化从源头到使用末端的全过程和全链条监管,促进资金规范安全高效使用。一是关口前移。通过提前介入发挥财政监管职能,在项目启动环节,主动与项目资金使用单位沟通交流,对项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期工作充分了解,指导部门完成项目储备工作。从治已病向治未病转变,常态化监控模式将监管端口前移,提升监管服务水平。二是实时监测。依托直达资金监控系统,全面、实时掌握系统中直达资金预算下达和资金使用情况。强化日常监管,确保资金流向明确、资金账目准确、资金效益可见。发挥监控系统的“助推器”和“千里眼”的作用,强化对直达资金的全过程、全链条和全方位监控,确保资金下达和资金监管同步,真正实现资金监管“一竿子插到底”。
四、下好“优化制度”长远棋,确保资金监管常态化
一是建立协同联动工作机制。一方面,主动加强向财政部相关司局的纵向汇报沟通,准确把握直达资金相关政策,畅通信息上传下达渠道,明确监管重点关注内容和阶段性工作具体要求,提高直达资金监管的针对性、前瞻性。另一方面,加强与省级财政部门的横向协同联动。建立日常监管联络机制、信息数据共享机制等,进一步发挥双方优势,形成监管合力,共同推动直达机制在属地有效落实。二是制定定期通报反馈机制。以直达资金监控系统为支撑,建立直达资金支出进度每月通报制度,通过电话沟通、收集书面资料、开展约谈、下达关注函和整改通知书等方式,督促直达资金使用单位尽早形成实物工作量,提高直达资金支付效率,确保直达资金精准惠企利民。
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