财政部湖北监管局:紧扣职能转型要求 推动财政监管事业高质量发展
2022/10/24 15:59:14 来源:中国企业新闻网
导言:财政部湖北监管局紧紧围绕“积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,聚焦财政中心工作,开拓思路,扎实作为,充分发挥监管职能作用,在落实财政部党组任务要求、服务地方经济社会发展中展现新气象新作为。
来源:财政部湖北监管局
财政部湖北监管局紧紧围绕“积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,聚焦财政中心工作,开拓思路,扎实作为,充分发挥监管职能作用,在落实财政部党组任务要求、服务地方经济社会发展中展现新气象新作为。
一、永葆政治机关本色,持续提升政治能力,在围绕中心、服务大局中展现财政监管的责任担当
一是加强政治机关建设,切实做到“三个表率”、一个模范。始终牢记财政机关首先是政治机关,财政干部首先是政治干部,坚持把党的政治建设摆在首位,强化政治机关意识教育,自觉践行“三个体现”,让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为全局党员干部鲜明政治品格和机关政治生态鲜明重要底色,在财政监管具体工作中更好践行“国之大者”“财之要事”。坚持和完善局党组工作制度,健全工作规则和决策机制,更好发挥局党组把方向、管大局、保落实重要作用,推动党中央决策部署、财政部和省委工作要求在监管局有效贯彻落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是发挥党建引领作用,以高质量党建推动监管业务高质量发展。深入贯彻落实财政部各地监管局党的建设工作会议精神,局党组多次学习研究《关于进一步加强监管局党建工作的意见》,逐条逐项梳理,制定具体贯彻落实措施,确保每条要求都真正落地见效。保持与湖北省委、省直机关工委的密切联系,局党组书记带队赴省委专题汇报党建工作开展情况,并接受多位工委领导的莅临指导。省委对我局党建工作成效给予高度评价,多次在全省刊发推广我局党建工作做法,先后授予我局党建工作先进单位、红旗党支部、先进基层党组织等荣誉称号。
三是持续提高素质能力,锻造奋发有为的财政监管干部队伍。局党组书记、局长就中央有关财政经济政策、当前热点问题、湖北经济社会有关情况等进行分析解读,率先垂范为全局党员、干部、职工上了一堂生动的经济学课程。先后召开“更好按经济规律办事,青年怎么办”经济工作研讨会、专项工作学习研讨群英会,青年干部和各业务处室负责人分别走上讲台,围绕所在的监管领域、工作岗位,谈感想、讲体会,提出了有针对性、可操作的具体措施。活动开展期间,印发十余期工作简报,及时展示学习研讨动态,激发了各处室比学赶超热情。常态化开设干部交流大讲堂,把会场变讲堂,让干部当老师,定期邀请在鄂中央预算单位、相关领域专家学者及局内业务骨干交流经验、分享体会、解疑答惑,切实提高干部职工做好经济工作、财政监管工作的专业能力水平。
二、发挥派驻优势,当好“探头”“哨兵”,助推驻地经济社会高质量发展
一是坚持稳字当头、稳中求进,推动地方财政平稳运行。紧盯财政可持续,扎实推进地方财政运行分析评估工作,采取建立联系点、定期沟通等方式,动态掌握财政运行情况。压实全省各级财政部门责任,畅通情况反馈和信息报送渠道,充分运用地方财政运行监测平台,实现数据互联、信息共享,及时掌握各地月度预算收支数据、暂付款消化、预算报告及年初预算到位率、上年度预算执行情况等。建立与湖北省财政厅定期会商机制,做好政策指导。建立财政运行联系点,对重点监测县区实行动态督帮机制,持续增进民生福祉。
二是强化留抵退税监管工作,保障减税降费落实到位。结合国务院减税降费组合政策,持续跟踪调研减税降费政策执行效果,深入一线,聚焦制造业、小微企业和高新技术企业实际受益效果,通过财政资金直达监控系统,督促减税降费财政补助资金精准、及时到位,确保减税降费政策红利落地。开展大规模增值税留抵退税监管工作,积极参与湖北省留抵退税安排部署相关会议,宣讲大规模留抵退税政策的重要意义和监管局职责。健全与地方财政部门、税务部门、国库部门联络会商机制,实地走访企业退税申报情况,关注地方留抵退税分担机制及预算管理有关事项,对退税申报、审核、退付、调库进行全流程监管,确保增值税期末留抵退税政策应享尽享、应退尽退。
三、加强调查研究,强化日常监督,有力有效保障财政政策落实落地
聚焦服务保障国家战略加强调研,增强国家重大战略任务财力保障。财政部湖北监管局联合长江水利委员会、税局部门等开展关于长江经济带发展财税支持政策执行情况的专题调研,在关注长江经济带产业结构布局、财税政策扶持、财政管理体制、资金管理使用等方面情况的同时,注意生态环保方面的相关情况。围绕乡村振兴重大战略实施情况,争取湖北省财政厅、省乡村振兴局和相关部门支持,开展生态宜居乡村建设有关情况专题调研。服务科技创新,推动财政监管事业与国家创新发展战略有机融合,采取实地调查、座谈走访、跟踪专项资金管理使用情况等方式,赴华中科技大学等高校开展专题调研,形成专题材料报送有关部门,积极助力实现高水平科技自立自强。近年来,我们全面贯彻落实监管局新的职责定位,加强内外协助,强化调查研究,积极为上级决策提供有价值的参考,多篇调研成果获财政部及湖北省委、省政府主要领导批示。
四、筑牢预算全链条监管,提升财政资金使用效益,真正把钱花在实处
一是管好用好“钱袋子”,持续加强部门预算管理。深化部门预算编制管理,探索开展共性项目支出标准测算,选取重点项目,联合相关系统单位,探索制定项目支出明细和支出定额标准,统一编报模板,提升项目支出编制的规范性。做深做实部门预算执行管理,以授权支付资金和实有账户资金动态监控为抓手,编写典型案例和工作指引,让监控工作更加规范精准。探索开展绩效目标与预算执行双监控,对预算单位绩效目标监控结果加以评估和应用,切实推进绩效管理与预算管理的有机融合。召开在鄂中央预算单位工作会议,开展分组研讨,寓监管于服务中,用真诚换同心,实现凝聚共识上的同心同德、预算管理上的同向而行,共同绘就预算监管“同心圆”。
二是积极探索直达资金监管新方法,提高财政资金支出精准度。以系统监管为主,实地监管为辅,充分依托直达资金监控系统和各业务单位业务。进一步完善常态化直达资金监管机制,建立局内相关处室问题会商和成果利用制度。每半年通报一次全省直达资金使用进度。聚焦资金下达,运用直达资金监控系统,跟踪指标下达情况。运用依托监控系统反映的预警信息,开展精准监管。选取重点地区开展实地核查,实现对资金使用“最后一公里”的监管。
三是强化资金绩效管理,切实推动财政资金使用提质增效。监管局在关注财政资金管理使用的同时,更加注重政策执行情况分析,坚持深入基层、深入一线,做到接地气、知民情,广泛听取各方声音,关注提升基层获得感、幸福感、安全感的政策效果。坚持花钱必问效、无效必问责。加大重点项目绩效目标审核,对项目绩效目标的完整性、可行性、适当性和经费需求真实性、合理性开展审核,督促预算单位真正把钱花在关键处。
财政监管事业责任重大、使命光荣。财政部湖北监管局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实财政部党组任务要求,明责于心、担责于身,扎根荆楚大地,在财政监管新征程上奋力实现新作为。
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