自国企改革三年行动启动以来，中国石化扎实有序推进改革，截至今年6月底，各项改革任务总体完成率达到99.6%。其中，以建立现代企业制度为核心的公司治理、以市场化机制为核心的三项制度改革、以绿色转型为方向的优化产业布局、以提升科技创新能力为目标的“科改示范行动”等重点改革任务已经完成。

　　完善公司治理 让决策更加规范高效

　　在国企改革三年行动中，中国石化按照要求制定改革实施方案和工作台账，分解细化出80条深化改革的具体任务，逐项落实。

　　建立现代企业制度是国企改革的重中之重。中国石化党组深入学习领会党中央、国务院精神，专题研究明确了28项贯彻落实任务清单，完善党组会、董事会、经理层三大治理主体工作规则及其配套制度。

　　为加强党的领导地位，中国石化在集团层面修订公司章程，制定《党组讨论和决定重大事项清单》，厘清权责边界；在直属企业层面，印发《关于直属企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见（试行）》等制度文件，指导企业推进党建入章，分类完善制度机制，为党委发挥领导作用提供支撑。

　　同时，大力推行董事长（执行董事、分公司代表）与党委书记“一肩挑”领导体制，发挥董事会定战略、做决策、防风险的作用。董事会下设战略与投资委员会、审计与风险委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、社会责任委员会等5个专委会。专委会成员由公司董事担任，对专业性事项进行研究，为董事会提出意见建议。专委会的设立，使公司董事更加精准地关注到影响企业发展的重点难点，决策更加具有前瞻性和有效性。

　　实施经理层任期制和契约化管理，是建立现代企业制度的重要一环，也是企业实现高质量发展的重要支撑。中国石化深入推进经理层任期制和契约化管理、职业经理人、职业化员工、中长期激励等市场化改革，将契约管理、考核管理、薪酬管理的权力审慎有序赋予直属单位，逐步实现“有任命就有任期、有职务就有职责、有业绩就有奖励、不称职就要调整”的工作机制。

　　“经过3年来的改革与探索，中国石化已建成规范完善的公司法人治理结构。”中国石化党组组织部（人力资源部）有关负责人介绍说，2022年2月，中国石化获评国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”。

　　强化市场机制 劳动生产率大幅提高

　　要提高生产效率，必须从劳动、人事、分配三项制度入手解决“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的问题。三项制度改革是涉及“帽子”“位子”“票子”的改革，一直是国企改革的重点和难点。中国石化挂图作战、打表推进，深化对直属企业评估和督导，逐步构建起“顶层设计-推进实施-考核优化”闭环，强力推动改革。

　　“帽子”问题是三项制度改革的关键。中国石化党组组织部（人力资源部）经广泛调研，推出任期制和契约化管理，先在催化剂公司等开展试点，由点及面稳步推进。目前，中国石化纳入国务院国资委考核的392家各级子企业、1172名各级经理层成员，全部签订岗位聘任协议、任期和年度经营业绩考核责任书，应签尽签率在央企率先达到100%。

　　“位子”问题不仅是“进”或“出”，更重要的是要通过人力资源的优化调整，解决队伍活力不足、工作动力不强、“高精尖缺”人才短缺等紧要问题。中国石化制定修订《用工总量管理办法》，完善劳动定员标准，构建以“愿景目标定员-用工总量规划目标-年度用工计划”为主线、以“用工增减变化调整人工成本指标和优化用工专项评价激励机制”为配套的用工总量管理体系。近3年来，中国石化用工总量持续优化，全员劳动生产率持续提升。

　　“票子”问题是三项制度改革的核心。中国石化深化薪酬分配制度改革，通过制定工资总额专项管理制度，健全“效益联动、效率调节”的工资决定机制，激励企业提质增效，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，在实现“收入能增能减”的同时，还实现员工人均收入与经济效益的共同增长。经过3年来的改革，原来“坐上位置就下不去”“进了国企就端上铁饭碗”“干多干少都一样”的观念被彻底打破。2021年，中国石化管理人员退出比例、员工市场化率实现较大幅度提升，中基层领导人员退出比例创历史新高，全员劳动生产率比上年增长26%。

　　优化产业布局 推动企业高质量发展

　　在国企改革三年行动中，中国石化站在国家生态文明建设的高度，同时对标国际一流公司，深化科技体制机制改革，在聚焦主责主业、保障国家能源安全的同时，全力构建“一基两翼三新”的产业格局，推进企业的高质量发展。

　　“一基”是指着眼提升公司可持续发展能力，加强国内外统筹，夯实公司油气资源基础，有效提升油气储量和一次能源生产能力；“两翼”是指做强做优炼油产业链和化工业务，一方面提升洁净能源供给能力，另一方面提升高端合成材料供给能力，加快碳纤维、生物可降解化学品、高性能合成树脂等高端材料产业发展；“三新”是指顺应世界能源变革和产业发展大势，在新能源、新经济、新领域上发力，加强战略性新兴产业培育，拓展高质量增长空间。

　　经过改革发展，中国石化产业布局和结构日趋优化。2021年境内油气储量替代率达154％，天然气产量比上年增长11.9%，高附加值化工产品产量持续提升。同时“三新”业务稳步布局，建成8个供氢中心、74座加氢站……

　　加快科改进程 释放创新引擎动能

　　中国石化以打造技术先导型公司为目标，聚焦实现科技自立自强，在8家直属研究院开展科改示范行动，积极创新体制机制。

　　在国务院国企改革领导小组办公室召开的“科改示范行动”经验、强化科技创新激励专题推进会上，中国石化催化剂公司进行发言交流。该公司积极探索股权激励、超额利润分享等改革，激发人员创新创效活力，“科改示范行动”启动至今获专利授权79件。凭借着突出成绩，催化剂公司在国务院国资委“科改示范行动”专项评估中获得“标杆企业”称号。

　　“催化剂公司只是中国石化加快科技体制改革的一个代表，我们以‘科改示范行动’为重要抓手，高质量推进科技体制机制改革，扛好担当国家战略科技力量的核心职责。”中国石化企改部有关负责人说，仅2021年，中国石化就有7个项目获得国家科学技术奖，申请专利9338件、授权5844件，均创历史新高，专利综合优势位居央企首位。

　　多层级研发机构60余家，两院院士24名，研发人员2万余名……这是中国石化担当国家战略科技力量的有力支撑，也是协同公关的重要基础。公司“十条龙”科技攻关组织模式依托于完备的产业链，截至2021年底，已累计有200余项重大成套技术通过“十条龙”重点攻关实现工业转化。

　　改革无穷期，扬帆正当时。作为中国最大的能源化工企业，中国石化通过深化改革正向着世界领先的洁净能源化工公司转型，向着建设具有国际竞争力的世界一流企业迈进。

　　文章来源：中国石油化工集团有限公司