改革出效率，改革添活力，企业的稳健发展离不开改革工作的支撑。国企改革三年行动实施以来，新兴际华集团深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决落实党中央、国务院决策部署，将实施改革三年行动作为一项重要政治任务，通过实施“一加强三转型”的“组合拳”，改革在高质量发展中的引擎作用日益凸显。截至目前，集团公司改革三年行动主体任务已全面完成。

　　加强党的领导引领改革突围

　　落实国企改革三年行动方案，党的领导是最大保障。新兴际华集团以改革三年行动为契机，加快推进中国特色现代企业制度建设，加强党的领导贯穿在企业改革发展全过程，保证改革沿着正确方向发展。

　　规范重大管理事项要求，坚持党的领导深融入。形成“3691”制度体系，即3项制度、6个办法、9个规则、1张清单，明确党委、董事会、总经理各治理主体横向权责、集团公司与各板块纵向边界；进一步加强董事会建设，集团公司实现了所属企业董事会应建尽建和外部董事占多数，董事会制度体系基本形成；对所属企业经理层全面实施任期制和契约化管理，经理层成员根据分管业务差异化签订业绩责任书和任期内聘书，刚性兑现考核结果。

　　彻底转变思想观念，破除改革发展“肠梗阻”。近年来新兴际华一直在艰难调整，很多历史问题和经营包袱制约了集团的高质量发展。在中国共产党成立一百周年和集团从军队脱钩移交20周年之际，新兴际华集团党委组织开展了“学党史、忆征程、看得失、强信心、创伟业”专题活动，客观总结了脱钩军队20年来的经验教训，统一了思想，形成了共识，并顺势制定“十四五战略规划”，为集团改革发展指明了目标方向，筑牢了思想根基。

　　深入发掘基层作用，激发改革发展新活力。今年以来，新兴际华集团党委接续“创伟业”专题活动，与迎接和宣贯党的二十大各项工作有效衔接，启动了“我是党员我自豪、我是党员我担当、我的岗位我尽责”主题活动，充分发挥党员干部的示范引领作用，带动全体职工立足岗位、改进不足、干事创业。从目前成效看，“三我”主题活动为上半年成绩的取得发挥了重要作用，广大党员立足岗位、干事创业的思想自觉、行动自觉切实增强，精神面貌、工作状态发生了很大变化。各级企业按照集团公司统一部署创造性地开展工作，将“三我”主题活动与重点工作任务有机融合，有效推动党建和业务工作相融合、着力破解了“两张皮”。

　　以经营为中心推动由分散型向集约化转型

　　为进一步提升新兴际华集团的统一协调、战略引领、市场统筹优势，加快为推动国有经济布局优化和结构性调整，集团公司提出“531”产业布局结构，并推动所属企业专业化整合，实现“主业归核、资源归集、产业归类”。调整涉及二级公司10家，三级企业50余家，划转托管户数占集团所属企业总量的四分之一，是集团2006年以来改革力度最大、涉及范围最广、调整幅度最深的一次改革。加速主业归核，把部分二级企业所属优质企业分别划转至专业化板块，实现集约化管理和专业化运营，集中精力谋发展；成立资本控股公司，强化国有资本投资公司在新兴产业培育、新产品孵化、技术迭代等方面的平台作用；成立双新公司，将低效无效资产划转注入，集中处置、加快盘活。

　　推进产业布局优化的同时，集团公司还着力提升集团管控能力。一方面加强战略管控，重塑三级企业定位。明确“集团管总”“板块主营”“企业主战”的管控模式，将总部打造成为价值创造型强总部，着力实现“四强四优”；二级公司去机关化，转变为经营主体，重点抓市场管品牌、抓研发管创效，通过强激励与硬约束，压实经营责任；三级企业作为生产实体单位，重点控成本、抓落实、强执行。另一方面加强制度建设，夯实经营管理基础。以“经营合规管理年”主题活动为抓手，进一步深化制度体系建设，强化制度执行，推动各级企业真正步入依法合规经营的良性发展轨道上来。

　　以市场为中心推动由生产型向科技创新型转型

　　新兴际华集团坚持以市场为中心，加快推进生产型向科技创新型企业转变。

　　紧紧牵住“三项制度改革”这个牛鼻子。改革的目的重在提高活力与效率，新兴际华集团坚持“刚性考核”。所属企业经理层全部实现任期制和契约化管理，强激励、硬约束。推行“揭榜挂帅”。与经理层任期制和契约化管理相结合，对公司部分领导人员市场化选聘。做到“能上能下”。对政治过硬、专业突出、作风优良的干部提拔使用，对思想僵化“躺平”的干部批评教育，对不作为、乱作为、群众反映差的干部组织调整。

　　准确把握市场规律和企业发展规律，坚决还原企业市场主体地位，坚持用市场化、法治化方式解决企业退出问题，设立了“一通道一平台”。一方面，顺畅企业退出通道，全力推动处僵治困、两非处置；另一方面，建立资产处置平台，对低效无效资产出清止血。

　　以产品为中心推动由低附加值向高附加值转型

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。新兴际华集团加快深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕“保军、应急、为民”重要使命，加快补齐科技短板，努力实现要素驱动向创新驱动转变。

　　重塑科技创新体系。聚焦“集团上下一盘棋”，构建集团战略主导、二级主抓关键共性技术应用、三级主攻工艺研究与试验验证的科技创新体系。成立科技部，全面抓总科技创新工作，成立智能装备、材料技术研究院，构建关键核心技术攻关新型组织体系。推动产业板块全面实行研发、制造、营销“三统一”，科技资源由分散型管理向集约化配置转变。

　　改革科技项目组织模式。目前，集团重大科技项目攻关实行“总师制”，推动跨板块协同联动、资源共享，确保研发、试验、生产各环节有机统一。各级研发机构大力推行“责任状”“揭榜挂帅”“项目负责制”，确保攻关任务务期必成，顺利转化。

　　优化科技创新体制机制。人才是第一资源，科技创新的根本源泉在于人。集团公司坚持以广阔视野聚人才，坚持打造科技领军人才、核心技术人才、青年人才梯队队伍。改善用人机制，引入职业经理人，为核心技术团队匹配有竞争力的薪酬待遇。完善激励机制，充分运用短期、中长期等各类激励工具，提升有能力、有贡献、有业绩的科技人员获得感，理直气壮让科技人员“名利双收”。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新兴际华集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实好党中央、国务院决策部署，在国资委直接领导下，持续深化改革，决战决胜国企改革三年行动，确保务期必成高质量收官，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　文章来源：新兴际华集团有限公司