2022年9月14日 来源：财政部陕西监管局

　　近年来，财政部陕西监管局按照财政部要求积极开展地方财政运行分析评估工作，逐渐形成“信息化支撑、机制化保障、集成化开展、指标化分析”的分析评估工作模式。

　　一、以拓展信息数据渠道，提升大数据分析能力为抓手，依托陕西财政云预算管理一体化系统和财政部各类信息监控平台，搭建起地方财政运行分析评估的“1+N”信息化支撑平台。2022年3月，财政部陕西监管局顺利接入陕西财政云预算管理一体化系统，初步构建起“1+N”的大数据监控系统，为地方财政运行分析评估提供了信息化支撑。此次开通的预算管理一体化系统端口，能够提供全省各级财政部门16个方面的数据查询和统计局、税务局2个外部部门数据查询功能，实时生成106种分类统计报表和相关底层明细数据，并能将部分上述数据转化为可视化分析图表，为使用者提供更为直观、感性的数据分析结果。目前，财政部陕西监管局正在与陕西省财政厅、审计厅共同推进财政预算监控平台建设，通过实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的地方信息互联互通、着力构建央地联动、部门协同的大监管格局。

　　二、以畅通信息数据反馈，提升分析评估效能为抓手，依托横向的中省财政会商机制和纵向的财政直达联系点机制等，为地方财政运行分析评估提供机制化保障。财政部陕西监管局坚持不越位、不缺位的基本原则，着力构建各级财政部门分级有序、齐抓共管、协同高效的地方财政运行分析评估格局。一是成立陕西省重点县区监测联系点工作领导小组，由财政部陕西监管局和陕西省财政厅主要负责同志担任组长，分管领导担任副组长。领导小组下设办公室，办公室日常工作由监管局监管一处和省财政厅预算处具体承担。二是建立与陕西省财政厅的联合会商机制。按月通过线上信息共享平台和线下交流座谈等方式，共享县区财政运行数据、经验做法等基本情况。三是联合建立财政直达联系点制度。基于财政资金直达机制的“直达”理念，财政部陕西监管局会同省财政厅选择西安市高新区、曲江新区、新城区等30个区县财政部门作为首批直达联系点，建立起包含日常联系制度、定期会议制度、定期分析报告制度、重大问题协商制度等内容的“财政直达联系点制度”，实现中省财政部门与基层财政部门间的“政策直达、信息直达、数据直达、交流直达”。

　　三、以整合财政监管资源，最大化监管成效为抓手，优化局内各个处室的现有分工职能，凸显地方财政运行分析评估职能的综合牵头作用，集成化开展地方财政运行分析评估工作。财政部陕西监管局从提升业务协同性角度出发，优化局内业务分工，融合开展分析评估工作。一是压实牵头处室的运行分析评估职能。将与地方财政运行相关的业务分配到一个处，为全面开展工作提供制度基础。二是推进各处室协同开展分析评估。局党组统一安排布置地方财政运行分析评估工作。

　　四、以全面反映运行实际，分析评估结果可量化可对比为抓手，设置评估指标，探索推进地方财政运行的指标化分析。分析评估是监管局开展监管工作的一场革命，是从对具体问题的点上监管到全面研判的面上监管的转变，财政部陕西监管局立足工作需要和陕西实际，形成通过提取财政运行基本数据，计算分析形成评估结果的工作思路。一方面，建立8大类指标，由各级财政根据当地的预决算报表、统计年鉴等提取后，按年度报送财政部陕西监管局；另一方面，构建6个方面的分析评估指标体系，根据前述的基本指标进行测算分析，依据结果对各个县区进行立体画像。

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