从阜阳市财政局网站获悉，“花钱必问效，无效必问责”，全面实施预算绩效管理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。近年来阜阳市立足于提升财政资金使用效益，固本强基、优化服务，推深做实全面实施预算绩效管理改革。

　　一、固化基础建设，稳“求绩问效”之本。制度建设层面，以《阜阳市全面实施预算绩效管理实施办法》为根本，聚焦事前事中事后全过程链条,陆续出台N个基本制度，结合具体工作要求，重点领域出台专项绩效管理X个文件，构建“1+N+X”预算绩效管理制度体系。组织建设层面，围绕“有人管事、有人做事、有人讲事”，理顺政府、财政部门、预算部门关系，明确责任分工和任务落实。建立以市长为组长的预算绩效管理工作领导小组，将绩效管理改革纳入市政府目标考核和市委深改委重点工作任务，领导重视、有人管事；预算部门出台内部预算绩效管理制度，强化内部协调配合，积极推进、有人做事；财政部门明确“绩效科牵头全过程管理+内部科室强化审核管理+评审中心绩效评价业务管理”，协力服务、有人讲事。

　　二、优化服务机制，强“提质增效”之基。打通融合调度、管理、服务三个机制，以财政服务管理推动部门提质增效。调度机制方面，聚焦改革目标、倒排时间节点，编制任务清单，形成全年工作计划，责任分解细化，确保可操作、可落实；每季度调研督导，每双周调度跟进，确保市县预算绩效管理齐抓共建、一体化推进。管理机制方面，以促进部门全过程预算绩效管理为工作重点，打造“重绩效”的多元化宣传形式+“管绩效”的全流程指导模式+“有绩效”的结果应用方式，探索形成行之有效的管理机制。服务机制方面，围绕全过程预算绩效管理做好全流程服务，推进预算管理和绩效管理一体化融合。

　　三、硬化预算约束，立“事前评估”之尺。“三规范”服务预算单位事前绩效评估。一是规范评估报告模板可借鉴，在报告模板中，将评估内容写明确、评估流程理清楚、评估要点讲明白；二是规范评估评分标准可操作，制作事前绩效评估报告审核表，细化审核要点，具化审核要求；三是规范财政复审有效果，对口科室严格初审，组织预算部门、绩效专家、人大代表、审计等相关人员对重点项目再次复审，审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。

　　四、细化指导服务，提“绩效目标”之质。以用好指标体系、把好指标审核、做好目标管理为主要服务方式，力求做到“目标管理说到位、绩效指标编到位、绩效目标管到位”。采用“线上+线下”、“理论+实操”、专题培训与日常指导相结合方式，不断扩大“县市区+市直单位+第三方机构”培训覆盖面，提升预算绩效管理理念和绩效目标管理水平；编制绩效指标说明、整理绩效目标填报常见问题，提醒预算单位注意规避；动态构建“共性+个性”、“类别+行业”、“市级+县区”财政预算绩效指标库，方便预算单位参考借鉴；优化审核流程、细化审核内容，全面审核预算绩效目标，具体标注审核意见，及时反馈单位，督促修改完善，逐步推动绩效目标管理从全面覆盖到提升质量。

　　五、实化运行监控，行“纠偏止损”之举。征求预算单位、绩效专家学者、县市区财政部门意见，对绩效运行监控表具体格式进行优化调整，方便预算单位填报；采取预算单位自行跟踪监控和财政部门重点监控相结合方式，在对所有项目实行“双监控”的基础上，对重点项目实行清单式监控，加强审核分析、风险研判，实现预算资金安全高效；结合政府进一步加强“过紧日子”要求，对监控发现的低效、无效项目取消资金安排，实现“权责对等、约束有力、结果应用、及时纠偏”。

　　六、强化工作举措，聚“事后评价”之力。绩效自评注重服务，加强培训部署、优化过程指导、强化复核管理，通过单位自评、财政复审形成反馈意见，建立问题清单、整改清单、应用清单推动结果应用，形成闭环管理；部门评价指导提升，从前期准备、组织实施、完成报告、结果应用等方面进行规范，不断压实主体责任；财政重点评价扎实开展，以工作创新为抓手，规范流程管理，实行集中签约制、事前会商制、评价核查制、问题清单制、报告审核制，不断提升评价质效。

　　七、深化结果应用，施“闭环管理”之策。形成财政评价建议书，撰写送阅材料向市人大、市政府领导进行报告，为重要决策提供参考；下发整改通知，汇总问题清单、整改清单，规定整改时限，持续跟进提示，督促被评价项目整改落实；出台结果应用办法，将绩效评价结果作为预算安排和政策调整的重要参考依据；完善预算公开与决算公开模板时，设置并细化绩效相关模块，明确注意事项，标注关键信息，服务预算单位规范化公开绩效信息，主动接受社会监督。