商务部召开例行新闻发布会（2022年8月25日）

【束珏婷】各位记者朋友：

大家下午好，欢迎参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

下面请提问。

【经济参考报记者】商务部之前表示，今年将遴选服务贸易创新发展试点成效显著的地区，升级建设国家服务贸易创新发展示范区，请问目前推进情况如何？

【束珏婷】全面深化服务贸易创新发展试点工作开展两年来，商务部会同有关部门指导各试点地区聚焦重点任务，坚持创新引领，探索开展先行先试，取得积极成效。截至目前，试点总体方案提出的122项具体举措落地率超过90%。国务院批复同意在试点地区实施5项调法调规举措，涉及旅行、商业特许经营、专利代理服务、技术进出口、展会举办等市场开放，均已落地并取得初步成效。28个试点地区在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式、健全促进机制、优化政策体系等方面探索出一批制度创新成果，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室先后印发两批共33项“最佳实践案例”在全国推广。

下一步，商务部将会同有关部门，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进试点任务全面落地完成，总结推广更多制度创新成果，确保试点工作高质量完成。在此基础上，抓紧制定完善国家服务贸易创新发展示范区总体方案，做好示范区创建工作。谢谢。

【澳门澳亚卫视记者】23日美国商务部发布消息，美国将7家中国相关实体（主要与航空航天有关）添加到其出口管制清单中。请问中方对此有何回应？是否会进行反制？

【束珏婷】美方一再泛化国家安全概念，滥用出口管制等措施，动用国家力量对他国企业和机构进行打压遏制，将7家中国实体列入出口管制“实体清单”。中方对此坚决反对。美方的做法严重损害中美企业间正常经贸往来合作，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定，这不利于中美两国，也不利于整个世界。美方应立即停止错误做法。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业和机构的合法权益。谢谢。

【上海证券报记者】2019年8月，上海自贸试验区临港新片区及山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自贸试验区设立运行，目前已满3年。请问3年来，这些自贸试验区建设成效如何，特色体现在哪些方面？

【束珏婷】上海自贸试验区临港新片区及山东等6个自贸试验区设立3年来，商务部会同有关地方和部门，深入贯彻党中央、国务院部署，扎实推动总体方案试点任务落实，目前7个总体方案确定的713项试点任务已基本实施。各自贸试验区围绕战略定位和发展目标深入开展差别化、集成性制度创新，推出了一批深层次改革事项和高水平开放举措，发挥了示范引领作用。建设成效主要体现在以下几方面：

一是临港新片区以投资贸易自由化为核心的制度体系基本形成。上海自贸试验区临港新片区围绕投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通，深入开展创新，制度体系不断完善。例如，在贸易方面，建设洋山特殊综合保税区，构建了以一线径予放行、二线单侧申报、区内不设账册等为代表的全新海关监管制度。在投资、资金等其他方面，率先实施市场主体登记确认制，率先开展本外币合一跨境资金池试点等。

二是辐射引领沿边开放发展作用充分发挥。广西、云南、黑龙江作为我国首次在沿边地区布局的自贸试验区，围绕跨境合作推进改革探索，助推沿边开放开发水平不断提升。例如，在跨境通道方面，广西开通“西安—北部湾港”等海铁联运班列，今年上半年开行超过4100列，同比增长42%。在跨境贸易方面，云南创新“互联网+边民互市”模式，助力边民互市健康发展。在跨境金融方面，黑龙江开展跨境金融区块链服务平台试点，便利涉外企业跨境资金使用，降低融资成本。

三是差别化制度创新成效较为突出。各自贸试验区结合战略定位和区位优势，深入开展差别化探索，积极服务国家重大战略。例如，山东自贸试验区高质量发展海洋经济，推动海工装备和海洋牧场整合发展，海洋牧场平台确权数量居全国前列。河北自贸试验区有序承接北京非首都功能疏解项目，与北京、天津自贸试验区建立联席会议制度，着力打造京津冀协同发展示范样板。上海、江苏和山东等自贸试验区分别参与组建长三角自贸试验区联盟、黄河流域自贸试验区联盟，促进长三角区域一体化发展及黄河流域生态保护和高质量发展。

四是特色优势产业加快集聚发展。各自贸试验区立足资源禀赋，围绕产业链开展系统集成改革创新，推动产业链供应链创新集聚发展。例如，江苏自贸试验区通过全产业链集成改革为生物医药产业发展赋能，近年来已集聚生物医药企业近3000家，2021年产值超2500亿元，年均增速保持在20%以上。

3年来，上海自贸试验区临港新片区及山东等6个自贸试验区探索形成了一批高水平的制度创新成果，并在全国或省份内复制推广，带动营商环境不断优化。今年上半年，临港新片区实际使用外资70亿元，同比增长4.5倍；山东等6个自贸试验区进出口同比增长17.1%，高出全国7.7个百分点；实际使用外资同比增长23.5%，高出全国6.1个百分点。

下一步，商务部将继续同有关地方和部门一道，以更大力度谋划和推进自贸试验区更深层次改革、更高水平开放，实现高质量发展，更好服务构建新发展格局。谢谢。

【香港南华早报记者】在中俄经贸合作分委会第二十五次会议上，俄方预计今年中俄双边贸易额可能突破1650至1700亿美元的历史新高，并希望中方进一步畅通边境口岸运输。请问商务部如何预测今年中俄贸易的增长前景？下一步会如何推动中俄贸易发展、重点聚焦哪些领域，在保障中俄边境口岸畅通方面会采取哪些举措？

【束珏婷】今年以来，中俄贸易保持增长势头。我们将继续与俄方一道，促进两国正常经贸往来，维护产业链供应链稳定，打造数字经济、绿色发展、生物医药等新的增长点，推动中俄经贸关系规模和质量“双提升”。

关于中俄边境口岸运输，双方统筹疫情防控安全和口岸通关，着力保障两国边境口岸过货正常秩序。今年6月，黑河公路桥实现通车，开通了一条两国互联互通的新通道。商务部将继续配合有关部门和地方，在确保防疫安全的基础上，进一步畅通口岸通关和物流运输。谢谢。

【第一财经日报记者】今年1—7月，全国实际使用外资同比增长17.3%。请问在世界经济不景气的背景下，推动全球主要经济体对华投资大幅增长的原因是什么？

【束珏婷】今年以来，全国实际使用外资继续增长，中国市场对外资依然保持较强吸引力。我们认为主要有四方面原因：

一是中国完整的产业体系、超大规模的市场、稳定的社会大局、长期向好的经济基本面等综合优势，为外资企业在华发展创造了良好的基础。

二是不断开放的市场为投资兴业提供了更多机遇。今年我们实施了新版全国和自贸试验区外资准入负面清单，进一步放宽外资市场准入。

三是持续优化营商环境增强外资企业的投资信心。根据党中央、国务院决策部署，各地方、各相关部门制订出台一系列稳外资政策举措，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，增强了企业的获得感。与此同时，我们组织完成与外商投资法不符的法规文件清理，推动废止、修订、制定法规文件520部，进一步完善了外资法治环境。目前，我们正在积极配合全国人大常委会开展外商投资法执法检查，督促严格落实外资促进、保护和管理的各项法律制度，保护好外商投资合法权益。

四是强化服务保障着力解决企业面临的困难问题。各地方、各部门坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，外贸外资协调机制重点外资项目工作专班积极发挥作用，建立健全“四项机制”，包括与外国商协会常态化交流机制、疫情防控多语种信息服务机制、“直通车”服务机制，以及应对疫情快速响应机制等，帮助外资企业恢复生产经营，推动重点项目落地建设。大项目引资带动作用进一步发挥。谢谢。

【束珏婷】大家还有没有问题？如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢大家！