据海关总署网站消息，2013年11月，习近平总书记在临沂考察时指出，物流业一头连着生产、一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。要加快物流标准化信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展。

　　从推动临沂商城国际化，到发展市场采购、跨境电商等新兴贸易业态，临沂海关牢记总书记嘱托，聚焦物流畅通，保障货畅其流，发挥物流在市场经济中的作用，稳定物流链供应链，促进外贸保稳提质、高质量发展。

　　临沂地处沂蒙老区腹地，是我国革命老区。过去临沂曾是“四塞之崮、舟车不通、土货不出、外货不入”的封闭之地。上世纪70年代，临沂商贸物流业发端于“小地摊”“大排车”，形成了第一代临沂市场，并逐渐发展建设起临沂商城。

　　2013年之前，临沂商城只是一个“买全国、卖全国”的国内贸易市场。随着海关总署批复临沂商城出口小商品实行“旅游购物”通关模式，出口可不退税、不结汇，在申报出口时可实行“简化归类”原则，降低了小商品走出国门开拓国际市场的门槛。海关指导商城商户开展报关和国际物流操作，临沂商城开始逐渐走入国际化道路。

　　刘成鹏是临沂商城一家商户的老板，在商城从事五金小商品的经营销售。“当时我们只是听说过国际贸易，但不知道怎么报关。” 刘成鹏说，经过海关的培训，自己觉得旅游购物这种贸易方式手续很简便，随后很多商户都学会了做国际贸易。如今他的公司已成长为专供欧洲五金工具市场客户的外贸型公司，年出口额超1500万元。

　　2016年，临沂商城工程物资市场成为全国首个以出口生产资料为主的市场采购贸易试点地区。相比“旅游购物”模式，市场采购贸易将单票报关单商品货值限值由5万美元提高至15万美元，并有更多通关便利，更适合临沂建材、小商品、纺织服装等特色产品出口。

　　“传统的外贸出口，货物需要先交纳增值税，出口以后再申请退税。而市场采购贸易实行‘免征不退’‘核定征收’等政策。”临沂内陆港报关代理有限公司总经理韩梅说，这一政策特别适合临沂商城的个体经营者，吸引了越来越多的商户从事市场采购贸易。韩梅原来经营的是一家一般贸易企业，受市场采购贸易政策吸引，她于2013年注册成立了这家新公司，成为首批专门为临沂港周边中小微企业出口服务的报关代理企业之一。

　　网络交易的兴起给商城带来新的变革，政策改革给了商城发展新兴贸易最大的支持。临沂商城的商户不再将货物运回临沂的仓库里，订单生成后，由合作的全国各地供应商直接给客户发货。

　　为给出口商户降低运输费用，2021年临沂海关率先为市场采购贸易开通了“全国通关一体化”通道。商城商户在全国各地采购的商品，都可以在临沂申报，选择全国任一口岸就近出海，不需要迂回运输，为每个集装箱节省了数千元运费，临沂商城小商品也实现了“买全国、卖全球”。统计数据显示，2017年至2021年，临沂市场采购贸易年增长率达81.8%。

　　革命老区遇上外贸新业态，发展态势愈发强劲。跨境电商这一新型贸易方式，在改变百姓消费习惯的同时，也在悄悄改变临沂外贸形态。

　　近日，在临沂港跨境电商监管中心查验施封后，临沂金柳工艺品有限公司生产的一批柳编工艺品转关运往港口，随后装船发往海外市场，这已是公司今年以来通过跨境电商贸易出口的第200批货物。

　　“在疫情形势下，公司克服线下展会暂停、订单逐渐萎缩等困难，海关等部门对跨境电商出台了一系列新举措，为公司开辟了新的外贸渠道。”公司负责人邱军昌说。

　　就在前不久，临沂商城跨境电商综合服务平台正式上线运行，平台的开通运行为企业打通了跨境电商出口的“最后一公里”，报关业务更加简单便捷。临沂当地货物，乃至山东省和部分省外货物都可以借助临沂特有的物流枢纽优势和信息化平台优势，在这里汇集出口货物并转关出口，节省费用、节约时间。

　　作为一家从事柳编出口贸易20多年，年出口额最高达到近2000万美元的传统外贸生产企业，临沂金柳工艺品有限公司正是敏锐地抓住了跨境电商新业态以及线上信息平台的机遇，逐步进行着贸易业态的蝶变转型，实现了外贸出口业务的创新发展。

　　这家公司只是近两年来临沂商城跨境电商业态发展中的一个代表。2020年，临沂获批跨境电商综合试验区，依托成熟的市场采购贸易方式优势，临沂海关开通“跨境电商+市场采购”出口新模式，鼓励引导商户通过线上平台拓展国际贸易。

　　为打通跨境电商在申报、国际快递、收汇等堵点，临沂商城搭建了跨境电商综合服务平台，为外贸电商企业提供一站式通关服务和跨境物流解决方案，并兼具汇总数据、线上推广临沂特色地产品出口等功能。

　　信息化建设推动物流发展，贸易新业态形成发展新动力。如今，越来越多的传统外贸企业转型跨境电商，特色产业如木制品、草柳编、劳保用品等行业已涌现出众多跨境电商出口企业，并逐步开展“直播电商”等业务，推广更快、利润率更高。

　　旅游购物、市场采购、跨境电商等新模式的快速发展，叠加国家级商贸服务型物流枢纽承载城市等优惠政策，推动了临沂综合保税区、国际机场、国际陆港等重大项目建设，临沂先后建成跨境电商公共海外仓13个。外贸新业态催生了临沂经济发展新动能，让古老淳朴的沂蒙老区焕发了蓬勃发展的新时代风采。

　　“从2013年到2021年，9年来临沂商城出口从1亿元增长到680多亿元，实现了由小到大、从有到优、脱胎换骨的变化。”临沂海关关长许彦军说，这是国家政策叠加赋能和沂蒙老区人民接力奋斗的结果，海关也将通过持续强化监管、优化服务，创新打造临沂商城外贸新业态新模式，服务经济社会高质量发展。（郭文超、刘庆林、赵鑫/文）