来源：财政部宁波监管局

财会监督是财政部门依法依规加强财政监督和会计监督的主要行政职能，是党和国家监督体系的重要组成部分。中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调“要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制”。财政部宁波监管局以此为契机，贯彻落实会议精神，聚焦“四紧”，充分发挥财会监督先行先试工作优势，完善构建“三位一体”财会监督体系，积极探索财会监督新举措，大力推进财会监督机制高效运行。

一、紧铸内控制度建设之盾，多措并举完善机制。加强监管局内控制度建设是深入贯彻落实党中央决策部署和财政部党组工作安排的有力举措，是充分发挥监管局职能作用的重要保障。一是深化内控理念。局党组高度重视内控工作，从讲政治、顾大局的高度深刻认识新发展阶段深化财政内控工作的重要意义，把内控工作放在与业务工作同等重要的位置，切实增强抓好内控工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是完善内控机制。以内部监督和外部监督相结合的方式完善内控管理机制，压实压紧内控主体责任，通过定期开展内控执行情况抽查、主动接受被检查单位监督等手段确保内控措施有效落实。三是强化内控执行力。严格执行《宁波监管局内控操作规程》，按分事行权、分岗设权、分级授权、权责对等要求，规范现场检查、与被查单位交换意见、编制检查报告、复核审理等环节的业务流程，实行过程报告及合议制度，不断增强风险防控意识，强化责任担当，促使落实内控要求内化于心、外化于行，做到依法执纪、程序到位。

二、紧握联合监管协作之拳，凝聚力量形成合力。财会监督涉及主体多、范围广，财政部门作为落实财会监督的牵头部门应充分发挥主管、协调作用。一是建立常态化联合监管协作机制。主动对接局外监管力量，通过联合召开工作会议、联合拟稿发文、联合开展监管行动等形式加强沟通协作，建立相互配合、相互促进的协同工作机制，形成全过程、全方位、全口径的监管合力，共同营造财会监督齐抓共管氛围。二是整合多方财会监督信息资源。加强监督资源有效整合，畅通监督信息共享，积极与局外各监管职能部门数据对接，挖掘各方技术、数据优势，主动汇集信息形成资源库，逐步完善统一完整的检查信息系统，拓宽财会监管渠道，提高财会监督整体效率。三是打破壁垒统筹全局资源。建立“专业化、集约化、扁平化”的财会监督先行先试工作专班。通过局内各处室线索互相移交的方式展开协同合作，确保财会监督在财政、金融、会计等方面的有机融合，提升财会监管整体成效。

三、紧抓财会监督手段之效，强化监督提升质效。多管齐下，丰富监管手段，聚焦重大风险防范以及重大财税政策落实，切实发挥财会监督作用，寓监管于服务属地经济发展。一是建立财会监督日常监管机制。将中央企业、金融企业、地方重大国有企业、政府投融资平台公司、上市公司、大型民企等对社会经济发展有重大影响的市场主体纳入日常监督重点对象名单，灵活采用收集基础资料、约谈问询、调查走访等方式，对一般违规问题采取责令改正、监管谈话、下达监管意见函等监管措施，及时纠偏规范。二是开展专项检查核查工作。对于日常监管中发现的重大违法违规问题开展专项检查核查工作，坚持问题导向，抓住检查主线，由点及面延伸，有针对性地开展专项检查。通过专项检查核查整顿经济秩序、严肃财经纪律，转化检查成果。三是双向延伸提升监管质效。通过定期风险分类分析评估，完善会计师事务所与被审计单位之间的双向延伸监管机制，针对审计程序不到位等问题，加强中介机构执业水平提升，充分发挥会计师事务所在财会监督体系中的传导、辐射作用。

四、紧绷严肃财经纪律之弦，严防风险筑牢底线。严肃财经纪律，保障各项财经法规和管理制度的落实，是扎实开展财会监督的重要抓手。一是强化党建统领作用。严肃财经纪律是推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，是贯彻中央八项规定精神的重要举措，要与业务工作一起部署、一起推进、一起落实。建立党建业务领学机制，搭建互动学习交流平台，通过“每周一学”课堂和“双月青年交流会”等形式，定期更新政策法规库、不断充实检查案例库、分享总结检查经验，增强干部法治观念，提升业务水平。二是落实严肃财经纪律工作要求。始终对财经纪律保持敬畏，一切按照制度和规矩办事，坚决维护制度的严肃性，将财经纪律落实在具体工作中。对任何违反财经纪律的行为都敢抓敢管，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。三是打造执纪必严的监管队伍。从事财会监督工作的财政干部必须严格遵守财经纪律，做到打铁必须自身硬。局党组多措并举，加强监管队伍建设，以业务培训、交流研讨为手段不断强化监督人员法治意识、优化知识结构，着力打造一支能打胜仗、善打硬仗的铁军。