我叫姚景顺，是负责烟台综合保税区工作的一名海关关员。从2010年我到海关，十几年来一直从事着场站监管的工作。

　　烟台综合保税区的前身是烟台出口加工区，是经国务院批准的全国首批15个出口加工区之一，2011年整合优化为保税港区，后于2020年转型升级为现在的综合保税区。

　　我刚到海关时，就来到了这里的场站，映入眼帘的是场站堆场里停满的大大小小的货运车辆。报关大厅里熙熙攘攘，人流攒动。场站是一处综合服务场地，装载货物的车辆在场站停靠的同时即可办理通关手续。

　　虽然场站给企业带来了极大便利，但通关业务依然紧凑忙碌，进出场站的车辆仍然络绎不绝，每天进出车辆最多达1200余次。

　　当时一个科室12个人，既要负责报关单、备案清单放行，也要查验货物，还要进行实货监管，整个业务现场每年报关单量30余万票，同时还有许多转关单需要审核核销。经常是一个人刚审核放行完报关单，就要马上和同事去给海关监管车辆施验关锁。一天到晚，忙个不停。

　　为了让货物运转得再快一点，企业少等一会，大家经常加班加点。还记得好多次晚上11点刚到家，就遇到企业有着急货物需要放行，马上又回来加班。

　　随着时间的推移，场站不断发生着变化，等靠的车辆越来越少，甚至不见了踪影。

　　但场站车辆的“消失”，不是业务没了或少了，而是随着改革的不断深入，通关更便捷更高效，车辆流通得更快了。2013年，“两单一审”通关业务改革在烟台试点；2014年，通关作业无纸化改革推进到烟台保税港区。两次通关便利化改革带来的直接效果就是：企业从申报到货物放行所用的通关时间大幅缩短，场站等靠的车辆肉眼可见地由多变少。

　　对于我而言，最直观的感受就是签字笔笔芯再也不用频繁地更换了。之前的工作台上每天都会有一摞摞报关单等着审核、签字和盖章，笔芯往往没几天就要更换一根。经过这两次改革，纸质报关单变成了电子报关单，数据在系统上即可完成流转审批，人力释放了、效能提高了、企业方便了。

　　2016年，青岛海关将海关特殊监管区域纳入区域通关一体化改革；2017年，全国通关一体化改革落地；2020年，“两步申报”改革实施。这先后三次通关及申报模式的改革，让企业通关更加灵活、自由、方便，可以根据自身需求自主选择在全国任一海关办理通关手续，享受同一监管口径、同一服务标准，并且可以概要申报后经海关同意即可提离货物，后续在规定时间内进行完整申报，办理缴纳税款等其他通关手续。

　　虽然业务增加导致每天进出的车辆越来越多，但是由于整个通关环节更加流畅，车辆在场站等待的时间更短，等靠的车辆越来越少。其中我感觉变化最大的就是在新通关模式下，除少数情况外，企业均可采用自行运输方式，替代了以往的转关运输。既不用再对每辆转关车辆施验关锁，也不用通过系统审核核销转关单，人工干预减少，模式更加简单，企业更加方便。

　　2020年底，“场站模式”升级切换到新的“卡口模式”，通关车辆到达园区卡口，车牌自动识别，系统即时抬杆放行，烟台综合保税区全面进入“读秒通关”新时代。现如今，除了货物查验还在场站，其他功能迁移回卡口，场站的使命基本宣告结束。

　　现在不仅场站“空荡荡”，海关业务大厅也变得“静悄悄”，报关人员不需要来现场，只需要在网上申报报关单证，遇到系统无法自动放行的报关单，也可以在线申请各项业务。

　　从多到少，再从少到无，这十多年场站车辆的变化，是烟台综合保税区通关便利化改革的成果，也是海关推进贸易便利化、提升监管效能的缩影。

　　目前，烟台综合保税区正在进行卡口升级改造，加快推进新查验场地建设。建成后，将实现进出区货物的高效无感智慧化监管，企业通关速度也将再上新台阶。改革不止步，通关更便利，我相信新时代的烟台综合保税区会越来越好。（姚景顺/文）