来源：财政部安徽监管局

2022年，财政部安徽监管局坚决落实全国财政工作会议精神和财政部党组工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，创新实施“1234”工作法，确保中央转移支付资金监管全覆盖、全过程、全链条，督促提升属地中央转移支付资金管理使用的规范性、安全性和有效性。

一、夯实一个中央转移支付资金监管基础。2022年一季度，安徽监管局将原有的中央转移支付资金“一页总账”细化扩充为“一本细账”。逐项梳理并与安徽省财政厅核对中央转移支付2020年以来中央财政下达情况、安徽省向各市县分配下达情况和项目绩效自评情况以及安徽监管局2020年以来监管发现的主要问题、整改落实情况等，建立涵盖中央转移支付资金和项目的一本中央转移支付资金监管细账。同时在一本监管细账中还专项列明中央转移支付各资金管理办法对监管局工作的具体要求和各转移支付资金的使用方向、分配方法、政策要点等，并在局内共享，成为干部工作的手边书、案头卷，努力做到中央转移支付资金监管全覆盖，同时为日常精准监管打下良好基础。

二、依托两个监管工作信息化系统。2020年6月财政部直达资金监控系统的建立和2022年地方财政预算管理一体化系统正式上线运行，为监管局非现场监管提供了有力技术保障。安徽监管局通过在线监控中央转移支付资金特别是纳入财政资金直达机制的转移支付资金，实现监管中央转移支付资金全过程，并将干部分片包干，形成横向到边、纵向到底的条块结合网格化监管，并利用系统数据汇总、分析比对和预警等功能，快速发现疑点信息，及时通过向市县财政部门发关注函和集中送审等来核实疑点和督促整改落实，还对数据量较大的医保类等资金实施大数据审核，并按月向省财政厅进行通报，加快了资金分配下达和预算执行进度，规范了资金支出使用，提高了资金使用效益，不但提高监管广度和深度，而且确保监控系统数据的真实、完整、准确。

三、建立健全三个监管工作机制。自2019年4月监管局工作转型和2020年7月财政部试行开展2020年中央对地方转移支付执行监控工作以来，安徽监管局本着“服务和监管并重”的理念，主动对接省财政厅和转移支付资金量较大的省级行业主管部门，按照先易后难的原则，探索建立了三个监管工作机制。一是按照“职责明确、运作规范、信息互通、成果共享”的原则，建立健全了监管局与省财政厅的全方位工作机制，进一步完善定期对账、信息共享、联合监管、联合调研和联合会议、通报等，全面加强协作，形成监管合力，共同做好中央转移支付监管工作。二是按照“突出重点和多少兼顾”的原则，探索建立了监管局、省财政厅和医保局、农业农村厅等相关省级主管部门联合监管工作机制，除财政部统一安排的专项工作外，每年初监管局会同财政厅确定2-3项自选中央转移支付资金，和相关省级主管部门一同采取联合现场核实、绩效评价抽审和专项调研、定期通报等，联合协调做好单项中央转移支付资金监管工作。三是按照“重大事项请示报告”的原则，健全监管局中央转移支付监管情况的报告、反馈、通报工作机制，一方面按财政部要求定期上报中央转移支付预算执行监管报告，日常通过《政务信息》《典型案例》等形式上报中央转移支付预算执行情况、问题和建议；另一方面向安徽省委、省政府通过不定期专题报告或《信息专报》等及时报告中央转移支付预算执行有关重要情况、揭示风险、提出工作建议。

四、抓好四个监管重要环节。中央转移支付资金监管主要是申报审核、执行监控、绩效评价、调查研究等四个重点环节，每个重点环节既可以独立开展，也可以首尾相连、形成监管链条，做到既审核关口前移，又要绩效评价延链，特别是对重大资金、重点项目等实行处室协作联动，尽可能进行全环节贯穿监管，提高工作质效。一是申报审核环节，按照有关资金管理办法等要求，利用好以前工作成果和两个信息化系统等，重点做好城乡居民基本养老保险和医保等7项资金非现场申报审核、结算、清算等工作，并利用到市县进行专项工作时一并核实、了解相关转移支付资金管理使用及政策落实情况，做到严把审核关。二是执行监控环节，对已纳入2022年直达资金监控系统的中央转移支付资金，开展在线监控，细化责任到人，明确疑点信息请示报告、处内定期会商和月度局长办公会调度等，组织力量核实，并向省财政厅通报和财政部报告；对未纳入直达资金机制的中央转移支付资金，按月全面收集制度建设、指标分解下达和管理使用等情况，按照财政部统一部署和监管局自选的重点监控县，进行现场核实、数据分析和工作报告，做到实时动态监控。三是绩效评价环节。一方面按照财政部统一部署，开展重点绩效评价抽审；另一方面按照部里要求，督促地方财政和主管部门开展绩效自评和报送自评报告，并选择绩效较差的资金开展绩效自评抽查；按时上报各项绩效抽审报告等，做到客观评价。四是调查研究环节。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神，党中央、国务院决策部署，财政部党组及安徽省委、政府重点工作任务，深入开展加快推进皖北地区群众早日喝上引调水等调研活动，同时鼓励干部结合分管工作，提出并承担一项调研任务，力争写出高质量调研报告和政务信息等，发挥好参谋助手作用。