洋浦经济开发区海关蒋奕峰：见证洋浦发展与蜕变

　　洋浦港，位于海南西北部，地处泛北部湾中心地带，这个据守东南亚交通要道的古老深水良港，承载着几代人的期望。

　　在基层工作的我，见证了洋浦的发展与蜕变。洋浦这个曾经的不知名小渔村，随着海南自由贸易港建设的浪潮涌来，迎来新的历史发展机遇，在推进海南自贸港建设的实践中，洋浦站在了敢为人先的改革开放前沿。

　　洋浦，被赋予了打造海南自由贸易港建设先行区、示范区的重要使命。这里，是先行先试的“试验田”。“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度在此试点，加工增值超30%内销免关税等早期安排政策在这里落地。这里，是制度创新的摇篮。海关聚焦洋浦地区重点产业、重点项目、重点企业发展需求，深入推进制度集成创新。目前，已推出19项制度创新。特别欣慰和自豪的是，我参与的创新“出口成品油‘即检即放’检验监管”模式，使海关查验效率提升50%，推动企业扩大生产规模、降低运营成本，该案例入选海南自贸港第十一批制度创新案例，获2020年度洋浦经济开发区制度创新突出贡献奖一等奖。2021年11月，国务院第八次大督查发现的48项典型经验做法发布，洋浦经济开发区深化制度集成创新打造海南自贸港建设“样板间”的经验做法被列入其中。

　　十多年前，洋浦保税港区杂草遍地。如今，以前沉寂的港区欣欣向荣。区内已经没有旧闸口的身影，取而代之的是智能化的新卡口。2021年，洋浦外贸进出口值652亿元，比上年增长104.3%。洋浦保税港区进出口364.6亿元，增长15.6倍。区内新增500多家企业，共有31个项目签约落地，已形成高端旅游消费品制造、健康食品生产、先进制造、保税检测维修、冷链物流加工、跨境电商、新型离岸贸易等多种业态。

　　身处海南自由贸易港建设的一线，我倍感荣幸，也深知肩上沉甸甸的责任。每一束微光汇聚在一起，终将迎来高光时刻。我将继续和同事们在平凡的工作岗位上努力发光，用奋斗和汗水浇灌海南自由贸易港建设的美好明天。

　　三亚海关王尧：10年增长50倍

　　提起海南，人们总能联想到明媚的阳光、细软的沙滩、湛蓝的海水。而近几年，随着海南离岛免税产业的不断壮大，来海南购买免税品成为了不少人的必备选项。

　　我是三亚海关的一名基层关员，入关后一直从事免税品监管服务工作，见证并参与了离岛免税的发展壮大历程。

　　离岛免税政策曾历经多次调整。我多次参与政策运行情况的研究评估，每一次政策调整对我们来说，都是一次“啃硬骨头”，需要考虑的事情很多，包括监管流程、政策效应等，每一个小小的改动都是牵一发而动全身，需要慎之又慎，考虑周全。

　　在海口海关监管关员中流行着一个诙谐的“谐音梗”——把“离岛免税”称作“离岛免睡”。这虽然是一句玩笑话，但也体现出随着离岛免税产业的不断壮大，随之而来的是监管压力和工作强度的指数型倍增。我印象最深的是2020年12月份，那时三亚海关辖区的免税店从1家增加到了4家，叠加海南的旅游旺季到来，我和我的同事们几乎每天都要忙碌到深夜，我常玩笑说这样才叫离岛免“睡”嘛。

　　2020年7月1日，离岛免税政策迎来最大幅度调整，每人每年购物限额增至10万元，取消单件商品8000元免税限额规定，增加手机、酒类、平板电脑等7类商品，免税商品种类增至45类。此次调整是《海南自由贸易港建设总体方案》发布后首个实质性落地的政策，新政极大刺激了离岛免税快速发展。2021年2月，为进一步便利旅客购物，放大政策效应，离岛免税购物增加了离岛邮寄送达、岛内居民返岛提取两种提货方式。

　　2021年，海口海关共监管海南离岛免税购物金额495亿元，购物人数672万人次，购物件数7045万件。而回望政策实施之初的2011年，海口海关共监管离岛免税购物金额9.9亿元。十年，是近50倍的增长。

　　随着海南自由贸易港建设的不断深入，各项工作驶入了快车道，同时也迈进深水区。先行先试闯新局，现在，我又有了一个新身份，那就是作为海南自由贸易港建设海口海关专家组成员，参与封关运作准备工作。乘着海南自由贸易港建设的东风，我将立足岗位撸起袖子加油干，敢于啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”，在海南自由贸易港这片热土上书写青春年华。（蒋奕峰、王尧/文）